2015年高考改革新方案亮点在哪里？

　　 作为中央部署全面深化改革的重大举措之一，关于考试招生制度改革的实施意见，于9月4日正式发布。这是恢复高考以来最为全面和系统的一次考试招生制度改革。

　　 此轮改革，从考试科目、高校招生录取机制上都做出了重大调整，包括高中将不再分文理科，高考总成绩由统一考试的语文、数学、外语3科和高中学业水平考试3科成绩组成，外语科目提供两次考试机会等。其中自主招生部分也有明确的调整，自主招生考试时间首次安排在高考后进行，是这次高改中的一大亮点。

　　 社会舆论大都把目光聚焦在文理不分科、英语一年两次考上，但是，有部分专家却不这么认为，这次高考改革方案的亮点并不在此。

　　 专家表示：真正的亮点在于两方面，一是“2015年起推行自主招生安排在全国统一高考后进行”;二是“创造条件逐步取消高校招生录取批次。改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。2015年起在有条件的省份开展录取批次改革试点。”原因很简单，如果录取制度不进行深层次改革，在当前分批次按计划集中录取制度框架下，文理不分科、英语一年两次考，并不能改变基础教育的应试格局。而这两方面的改革，有可能带来录取制度改革的突破。

　　 这两方面的亮点，能否真成为“亮点”，还取决于具体的操作。

　　 如果高考后的自主招生，能借鉴香港地区高校在内地的自主招生方式，由学校自主提出申请的成绩要求，达到成绩要求的学生自主申请若干所学校，学校独立进行录取，学生可以获得多张录取通知书，这就实现了考试与招生分离，既扩大学生的选择权，又扩大学校的招生自主权。而如果高考之后的自主招生，只是推广南方科技大学、上海交通大学、浙江大学等高校已实施的方式，即考生参加学校面试之后，要填报志愿，把该校填报在提前批的第一志愿，学校再结合学生的高考分数、大学面试测试成绩和中学学业测试成绩进行录取，其价值和意义则十分有限。

　　 我国已经试点的自主招生，问题就出在和集中录取制度相嫁接上，参加高校自主招生考试，获得自主招生资格的学生，还要求参加统一高考、填报志愿。这种制度，导致自主招生并没有打破单一的分数评价体系，也没有扩大学生的选择权。只有建立在基于统一测试基础上的高校完全自主招生，才能充分扩大学生的选择权，也落实学校的自主招生权。

　　 《意见》中提出，上海市和浙江省，将于2014年分别出台高考综合改革试点方案，笔者期待这两地的改革试点方案，能在录取制度改革上有所突破。尤其是上海，该市是全国教育综合改革试验区，目前有8所高校实行自主招生改革试点，且复旦和上海交大从2006年实行自主招生选拔试验，上海交大从2014年在一些省市试点高考之后的自主招生，完全有条件在突破集中录取制度，实行学生双向多选上做出有意义的探索。浙江在三位一体的高考改革上也有30多所学校试点，如果这些学校能把三位一体的高考录取与集中录取制度脱钩，将是高考改革的重要进步。

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