2009年高考名师手记之：政治篇（十）
二、易错点：
误区一：主权国家是国际社会的wei/yi成员。
注意：主权国家是当代国际社会最基本的成员，是国际关系的主要参加者。
误区二：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一，支持联合国各项工作。
注意：中国是联合国的创始国和安理会常任理事国之一，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，支持联合国改革，积极发挥中国在联合国中的作用，对世界和平与发展作出贡献。
误区三：国际关系的主要内容是政治关系，竞争、合作和冲突是其基本的形式。
注意：国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。国际关系的形式是多样的，竞争、合作和冲突是其基本的形式。
误区四：国际关系的决定因素和外交政策的决定因素是一回事。
注意：国际关系的决定因素是国家利益，外交政策的决定因素是国家性质和国家利益。
误区五：我国政府一贯信守和平共处五项原则，因此，在任何情况下都要同世界各国发展友好合作关系。
注意：当我国领土完整受到侵犯、国家主权受到干涉时，我们一定会采取必要措施予以还击。
误区六：只有维护本国利益，才能促进世界的和平与发展。
注意：只顾本国利益，而不顾他国利益和世界人民的根本利益，就不能促进世界的和平与发展，甚至会阻碍或破坏世界的和平与发展。
三、名师导学：
1.学法指导：复习过程中，要紧密联系当今国际社会的实际。如运用决定国际关系的因素、当今时代的主题、我国独立自主的和平外交政策等知识分析我国与美国、法国、欧盟等关系;运用国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量等知识，说明我国在全球金融危机解决中重要作用等。
2.命题前瞻：(1)近几年高考知识的重点是：国际关系的决定因素，当今世界的主题，国际竞争以及我国的外交政策等。从考查题型看，本专题的考查既有选择题又有非选择题。特别是我国的外交政策及国际关系的决定因素等内容，非选择题的考查几率很高。从命题情境看，一般设置情境资料，并多与时政热点结合，具有较强的时代性，在考查学生基础知识的同时，又考查运用调动知识解决问题的能力。(2)在复习过程中，应注意结合一下热点：世界局势问题，恐怖活动，如印度孟买恐怖事件，索马里海盗，我国舰队护航等;我国重要的外交活动，如八国集团同发展中国家领导人对话会议，第七届亚欧首脑会议，20国集团金融峰会，中日韩领导人会议，温家宝访问欧洲四国欧盟总部出席达沃斯年会等。大国关系，如中日、中美、中法关系等。
【真题再现】
[例1](2008·江苏卷)邓小平曾指出：“考虑国与国之间的关系主要应该从自身的战略利益出发，同时也尊重双方的利益。”这段话表明决定国际关系最重要的因素是
A。政治利益 B。国家力量 C。国家安全 D。国家利益
【答案解析】D 此题主要考查对国际关系决定因素的理解。国家利益是国际关系最重要的决定因素，国家力量是国际关系的重要因素。A、B、C项不符合题。D项是正确的。
【名师点睛】选题的解题我们必须要认真而又准备把握题干中有“有效信息”，如此题中的“最重要”，否则就可以做错。平时在备考学习中对带有“最”、“根本”等关键词的相关知识点，要做好收集整理，高考失分很多也会在这细微之处。
[例2](2008·四川卷)20世纪80年代以来。人类社会发展面临一系列新问题，如南北差距继续扩大、世界人口剧增、全球生态环境日益恶化等。1987年，联合国世界环境与发展委员会在对世界环境和发展中国家的关键问题进行全面调查研究的基础上，发表《我们共同的未来》专题报告。系统阐述了可持续发展的战略思想和基本纲领，并把可持续发展定义为“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。1992年，在巴西召开的有183个国家和地区参加的联合国环境与发展大会上，通过了《里约热内卢宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，可持续发展观被不同国家所认同。
联系材料运用国际社会的有关知识，说明为什么可持续发展观能够被不同国家所认同。
【答案解析】可持续发展观能够被不同国家所认同，表明可持续发展观符合这些国家的利益。所以解答本题应主要抓住国家间的共同利益是国家合作的基础这一知识点，其次还要联系实际说明坚持科学发展观的必要性和重要性，最后还要联系联合国的作用。
【参考答案】(1)国家利益是每一国家对外政策的出发点和归宿，但在全球化的背景下，每一国家既重视自己的国家利益，又努力寻求与其他国家的利益共同点。可持续发展是当今世界一个非常重要的利益共同点。它不仅关系到当代人的利益，也关系到下一代的持续生存和发展。不仅关系到发展中国家的经济发展，也关系到发达国家的利益。在当今世界，联合国在协调国际关系、促进各国社会和经济的发展方面有着不可替代的重要地位。(2)在发展问题上，经过联合国的努力。不仅达成了可持续发展观的共识，而且形成了有关可持续发展的纲领性文件，这也是可持续发展观能够被不同国家所认同的原因之一。
【名师点睛】以可持续发展观为主题，对于背景材料中所反映出来的有效信息在答案中必须要全面的准确的进行阐述。如此题不仅涉及主权国家的对外政策，而且还要抓住题干中的联合国，涉及到考查联合国的作用。
第六讲 为人民服务的政府
【复习要点】
1.我国政府的职能和责任
(1)我国政府的主要职能;(2)我国政府的作用;
(3)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。
2.政府权力的行使与监督
(1)政府依法行政的意义和要求;(2)提高政府依法行政的水平;
(3)对政府权力进行制约和监督的意义;(4)我国行政监督体系。
3.政府的权威
(1)政府的权威及其体现;(2)我国政府权威的来源和树立。
【知识归纳】
一、重难点
(一)我国政府的职能和责任
1.我国政府的主要职能。我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关。在社会主义市场经济条件下，我国政府担负四个方面的职能： (1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能;(2)组织社会主义经济建设的职能;(3)组织社会主义文化建设的职能;(4)提供社会公共服务的职能。
2.我国政府的作用：在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的公共生活受到政府的管理;另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府的角度来讲，正是政府的主要职能：管理和服务。
3.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。坚持对人民负责的原则要做到以下三方面的要求：(1)坚持为人民服务的工作态度;(2)树立求真务实的工作作风;(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
(二)政府权力的行使与监督
1.政府依法行政的意义和要求。意义：(1)有利于保障人民群众的权利和自由。(2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威。(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。具体要求：合法行政;合理行政;程序正当;高效便民;诚实守信;权责统一。
2.提高政府依法行政的水平。要提高政府依法行政的水平，除了要做到依法行政的具体要求外，还要做到以下几个方面：(1)加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。(2)建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。(3)加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。(4)深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
3.对政府权力进行制约和监督的意义：(1)有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误。(2)有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁。(3)有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策。(4)有利于真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。
4.我国的行政监督体系包括：人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼)的监督，司法机关的监督，政府系统内部(监察、审计等部门)监督，中国共产党的监督等多种监督方式。
(三)政府的权威
1.政府的权威及其体现。政府权威是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人们认同的威望和影响力。政府权威的体现：(1)有权威的政府必定是依法行政的政府。(2)有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府。(3)有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的指导和促进作用。(4)区别政府有无权威的根本标志是：政府的管理是否被人们自觉地认可和服从。
2.我国政府权威的来源和树立。(1)从根本上讲，一个政府是否具有权威是由国家性质决定的。我国是人民民主专政的国家，决定了我国政府是人民的政府，人民政府工作得到了最广大人民群众的衷心拥护和支持，具有历史上任何政府都不可比拟的权威。(2)政府权威的树立：政府权威是通过政府及其公职人员的道德现象，依法行政的态度、能力水平，履行职责的效果等树立起来的，因此，树立政府权威要做到：①政府及其公职人员必须保持良好的德行操守。②政府依法行政的程度与政府权威紧密相连。③政府切实履行有效管理社会、提供优质公共服务的职能，树立起高效、廉洁和负责任的政府形象。④政府要树立自己的权威，最根本的是坚持三个方面：坚持权为民所用;坚持情为民所系;坚持利为民所谋。
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