高校自主招生新政逐条解读

　　作者：魏舒

　　备受关注的2019年高校自主招生将于3月启动。教育部日前出台的《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》，对今年自主招生从政策、程序、监管等方面作出 “十严格”要求：在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，进一步降低优惠分值，增设体育科目测试，测试结果作为录取的重要参考。与往年相比，高校今年自主招生要求提高，竞争也将更加激烈。

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　　2018年全国有90所高校具有自主招生资格，其中，北大、清华等77所高校面向全国招生，上海大学、福州大学等13所高校只在本省实行自主选拔录取。甘肃省只有兰州大学一所高校获准面向全国自主招生。

　　经过严格考核，被各高校确定为自主招生合格的考生，高考录取时可享受其高考成绩要求最低可降低至考生生源地一本线录取的优惠政策。因此，全国每年都有数十万考生报名参加自主招生考核，希望通过自主招生提前拿到一张心仪高校降分录取的“优惠券”。

　　目前，各自主招生高校将根据该《通知》要求制定本校的自主招生简章，并于1月底前将自主招生简章报教育部备案。2019年高校自主招生网上报名工作将于3月初开始。

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　　“十严格”的主要内容：

　　1.严格报名资格条件：强化对学生的学科特长和创新潜质要求，不得简单以论文、ZL、中介机构举办的竞赛(活动)等作为报考条件和初审通过依据。

　　这条内容中，虽然提到“不得简单”四字。但去年自招出现的各种案例也说明了高中生在高中阶段想要写出学界认可的论文几乎是不可能的事情。今年以论文和ZL作为自招初选报名资格条件的学校将会大幅减小，更多的会回归到高中学科竞赛中。这也符合自主招生最开始的时候的目的：选拔偏科的偏才怪才，让这些有才能的人不仅通过高考，也能够通过一些特殊的渠道考取更好的大学。

　　2.严格制定录取标准：在现有基础上进一步降低给予自主招生考生的优惠分值。

　　自主招生初期，优惠政策是非常少的。以2007年上海交通大学自主招生为例，分为A、B、C、D四档，其中只有A档有线下20分的优惠政策，其他三档均为上线后在高考分数上加分然后具有选专业的优惠。

　　3.严格控制招生规模：高校在上一年录取人数基础上适度压缩招生名额，提高人才选拔质量，宁缺毋滥。

　　此条比较明确地表明要减少自主招生的规模，高校录取将再一次向高考偏斜。

　　4.严格确定招生专业：原则上以基础学科和特色学科专业为主。

　　基础学科主要是指各种理科：数学、物理、化学、生命科学、计算机科学，其就业前景不如工科和商科。此条规定进一步说明了自主招生的目的性：将在某一个学科有能力的人引导到这个学科的学习和研究中，进一步提升高校的基础学科建设和科研水准。

　　5.严格审核申请材料：高校成立专门自主招生审核专家组，采用多名专家“背靠背”分别独立审核、复核等方式，对考生提交的证明材料进行全覆盖核查。

　　鉴于去年自主招生的各种论文伪造、ZL代办频繁出现的情况，今年教育部对自主招生有了更进一步的规范，要求各大高校审核材料，杜绝造假情况的出现。在为了获取自主招生考试资格一事上造假其实是一件得不偿失的事情，这个造假记录将会伴随造假人的一生，对于以后的学术科研道路有着非常消极的影响。

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　　6.严格组织高校考核：参照国家教育考试安全保密工作规定和考务管理规定执行，确保试题试卷、笔试面试安全保密。校考中增设体育科目测试，测试结果作为录取的重要参考。

　　7.严格执行公开公示：完善教育部、省级招生考试机构、高校和中学四级多次信息公开制度，做到详实、准确、及时公示。

　　保密工作确保了参加自主招生考试的学生都是同一时间看到自招试卷，公示也是给大众提供了一个自主招生考试的监督途径，这两点确保了自招的公平性。同时，身体是学习工作科研的基础，对体育成绩作出一定的要求也是对自招人才的一项合理选拔。

　　8.严格开展新生复查：逐一比对自主招生考生的申请材料和电子、纸质档案，有需要可组织学科专家开展复测。

　　9.严格落实主体责任：明确高校主要负责人是维护自主招生考试安全和公平公正的第一责任人，分管负责人是直接责任人;中学校长是考生相关申请材料真实性的直接责任人。

　　10.严格惩处造假行为：对查实提供虚假申请材料的学生，入学后发现的取消其学籍，毕业后发现的取消毕业证、学位证。

　　最后这三条重新将自招申请材料虚假一事提了出来，并且提出了追究责任的的方案。更进一步表明了教育部对自招材料造假零容忍的态度。这种追责方案不仅对学生有了明确的责任要求，也对高校负责人和高中校长起了督促的效果。

　　综上所述，今年开始自主招生的规模将会被限制，自主招生的优惠幅度将会减少。但自主招生的目的性将会更强，具有某些强势学科，参加了各种学科竞赛的学生将更有机会获得自主招生考试的资格以及更进一步获得高校降分录取的机会。同时也希望各科均衡发展的学生把学习的重心回归到高考上，不要寄希望于自招的选拔。特别是各种通过发表论文和获取ZL以获取自招资格的行为更是与自招本身的目的相违背。

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