北京大学综合改革方案获批准全面实施

　　12月1日，国家教育体制改革领导小组办公室下发《关于同意<北京大学综合改革方案>备案的函》，正式批准《北京大学综合改革方案》(以下简称《方案》)全面组织实施。

　　《方案》全文23000余字，先后经过汇报启动、调研论证、沟通协商、征求意见等四个阶段，历时一载，九易其稿，始终得到了党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。今年5月4日，习近平总书记在视察北京大学时强调，深化高等教育改革，高校要紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制。总书记还特别希望北京大学通过埋头苦干和改革创新，早日实现几代北大人创建世界一流大学的梦想。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东不仅对北大综合改革工作做出重要批示，还多次提出重要指导意见。在方案制定中，北大紧密结合国家战略和自身实际，牢牢把握“中国特色、世界一流”这一总要求，直面改革的矛盾和问题，注重顶层设计，问需于师生，问计于基层，提出了今后一段时间综合改革的路线图、任务书和时间表，凝聚全校共识、形成改革合力。

　　2012年以来，学校深入学习贯彻十八大，十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，不断完善形成了全面深化学校综合改革的总体思路。2013年11月，北京大学和清华大学主动请缨承担高等学校综合改革试点任务，力争在教育领域综合改革中先试先行、示范引领。2014年春节刚过，教育部听取了北大、清华关于综合改革思路和初步方案的汇报，表示全力支持并提出了意见和建议。2月14日，刘延东副总理主持召开国家教育体制改革领导小组组长办公会议，听取北大、清华的汇报，明确要求两校率先协同进行综合改革。

　　学校高度重视全面深化综合改革工作,党委常委会和校长办公会一直将综合改革列为重要议题，多次进行研讨。2月18日，北大成立综合改革领导小组及《方案》制定工作小组，下设治理结构、人才培养、科研管理、人事制度、资源配置和管理体制六个专题调研组，通过职能部门调研、专家学者论证、师生代表座谈、分管领导对话，牢牢抓住改革的重点领域和关键环节问诊把脉、攻坚克难，认真剖析、提出对策，并逐步突破部门框架，增强了方案的综合性和可执行力。《方案》还经过教育部内司局沟通、相关部委协商、国家教育咨询委员会征求意见等环节，增强了了改革举措的政策效力。7月，党委书记朱善璐、校长王恩哥先后向国家教育体制改革领导小组第11次会议和教育部直属高校工作咨询委员会第24次全体会议汇报了《方案》制定的主要情况，会议原则同意北大的综合改革方案，要求根据会议讨论情况进一步完善。

　　随后，北大就方案文本先后两次在校内广泛深入征求意见。8月5日至21日，发给全校163家单位(含医学部)，面向院士、资深教授、校务委员会委员、校学术委员会委员、校党委委员、校纪委委员、党代表、教代表、民主党派和党外人士代表以及学校中层干部共计1063人征求意见;10月13日至11月5日，通过开展“深化综合改革、聚力科学发展”为主线的讨论活动，由全校44个基层党委(党工委、党总支、直属党支部)征集意见。前后两轮共收到意见建议70份，总计245条，进一步扩大了基层的知情度和参与面。

　　《方案》经校务委员会、全校干部大会、学校教职工代表大会执委会讨论，经校长办公会、党委常委会审议，11月19日，最终由学校党委第六次全体会议审定通过、修改完善，并按程序上报国家教育体制改革领导小组办公室。

　　根据《方案》，北大的综合改革以立德树人为根本，以人才培养模式改革为核心，通过教学、科学研究、社会服务等大学职能的内涵提升和创新实践，带动学校人事管理制度、资源配置方式和党政管理体制的改革，并在政府、社会的支持下，逐步建成中国特色现代大学制度和治理体系。北大全面深化综合改革的思路主要有五点：有利于更好地落实党和人民赋予北大的办学使命和时代责任;以社会主义核心价值观为指引，紧紧围绕立德树人这一根本、提高质量这一核心来进行;以体制机制改革和制度建设创新为关键着力点，以实现治理结构和治理能力现代化为总目标;借鉴世界上先进的办学治学经验，总结和弘扬中华民族优秀的教育传统以及北京大学的办学传统，注意探索和遵循教育规律;有利于解决发展中遇到的深层次矛盾和问题，破解瓶颈和难题，实现北大又好又快发展。

　　除引言和结束语外,《方案》共9个部分,分三个板块。总论构成第一板块，主要阐述综合改革的重大意义、指导思想、总体目标和基本原则。第二至第八部分构成第二板块，是分论，主要从治理结构与管理体制、人才培养、科研体制、医学教育与医疗体制、师资人事制度、资源保障与配置体制、管理服务等7个方面，具体部署综合改革的主要任务和重要举措。第九部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对学校改革事业的领导。

　　全面深化改革是加快创建世界一流大学的根本动力。目前，北大按照《北京大学章程》和《方案》，切实加强组织领导，紧紧围绕教师和学生两个中心，以人才培养模式创新和师资人事制度改革为主线，各项改革任务正在积极、稳步、有序地推进，并取得初步成效。

　　今后，北大将根据中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，通过未来五至十年的改革攻坚，不断细化落实改革措施，探索授权备案机制，构建并完善具有鲜明中国特色和北大风格的大学发展模式，全面实现学校第十二次党代会提出的“三步走”战略第一步目标，积极探索扎根中国大地创建世界一流大学的规律，为建设高等教育强国和科技强国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦、为人类的文明进步锐意创新，作出新的贡献。

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