江苏将试行大学联考替代自主招生

　　江苏2010-2020中长期教育规划纲要》公布之后，江苏教育改革新动向受到各方关注。记者日前从省教育改革工作会议上获悉，针对教育规划纲要，省政府又发布了6个配套文件，对不同学段教育的改革方向目标进行了再细化。

　　■关键词：学前教育

　　【现状】 市区公办园太少，8年才增2所

　　“目前，扬州市区现有幼儿园90所，其中公办园45所，民办园45所，市区比例刚好为1:1。自2002年以来，市区民办园数量大幅增加，而公办园仅增加2所。”市教育局基教处副处长陈月明说。“入园难，实际上是入公办优质幼儿园难。”

　　市教育局周应华副局长用“教育短板”来形容目前扬州学前教育的现状。他认为，当前最迫切的问题是加大投入，尤其是公办园的建设，满足普通家庭进入公办园的要求。此外，还需要加快提高幼儿教师待遇，改善幼儿园办园条件，增加幼儿教师培训投入等。

　　【新政】 家门口就能上省级优质幼儿园

　　《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》(下称《意见》)明确，学前教育纳入到公共教育服务体系。全省所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。未经注册登记的一律不得举办。

　　《意见》要求旧城改造和新区建设时，要规划建设好与居住人口规模相适应的配套建设幼儿园，要求合理规划幼儿园布局，原则上每一万人左右建一所幼儿园。自2011年起，江苏省新设幼儿园须按省级优质园标准建设。到2015年省级优质幼儿园占比达70%以上，2020年达90%以上。到2012年，每个乡镇至少办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。到2015年，在全省建立布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前三年教育体系。

　　有条件的地区可以率先开展一定年限的免费学前教育或对经济困难家庭实施免费学前教育。到2015年，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上。公办园编外聘用教师和民办园工作人员的工资待遇，要高于各地企业最低工资标准，社保由幼儿园和个人按比例承担，政府给予一定比例的补助。加大对无证幼儿园的清理整顿力度，到2012年，全面消除无证幼儿园。

　　【扬州动作】 各县市区已经采取行动

　　“前几天，我和相关部门负责人特地到广陵新城，对新建小区的幼儿园的建设情况进行了摸底，摸底的结果，我们将交给政府，希望由政府统筹，在今后的幼儿园布点中，努力增加公办园的数量。”广陵区教育局副局长王正东说。

　　邗江区教育局副局长陈扣礼则表示，邗江区除新建的1所住宅小区配套幼儿园外，全区28所幼儿园均已创成扬州市优质园，其中22所已创成省优质园，省优率达78.6%，年底还有2所幼儿园接受省优质园验收，届时省优率将提高到80%以上。

　　维扬区教育部门则表示，维扬区将构建幼教“区域组团发展”模式，目前已经形成了以明月幼儿园、扬大一幼、机关三幼、金太阳幼儿园为牵头单位的四个组团，通过理念、资源、方法、成果、品牌的共享，全面推进精致幼教发展。

　　在开发区，城乡管理局社会事业处副处长孔庆丰告诉记者，开发区学前教育要实现“一园一品、一园一特”，目前已经有了一个初步的规划——“135”工程，即突出一个重点：创建“江苏省优质幼儿园”。建好三支队伍：“能办园、会办园、办好园”的举办者队伍;“理念新、素质强、业务精”的园长队伍;“爱幼儿、重教研、有特长”的教师队伍。创设五个平台：举办者经验交流平台;园长管理论坛平台;半日活动视导平台;教师优质课展示平台;创建工作月度分析平台。

　　■关键词：自主招生

　　【现状】 自主招生让高三课堂几成“空巢”

　　“每年1月份，高三部分班级，参加自主招生的学生一走，整个教室都空了。”连续带过两届高三的顾老师说。据了解，每年寒假前后，全国各所高校的自主招生考试陆续展开，扬城一些重点高中的高三年级，相当一部分学生都奔赴各地赶考，课堂几成“空巢”。

　　不少学生为了多拿几张“优惠券”，疲于奔命地全国各地参加考试。甚至一个寒假赶考七八场，花费金钱不说，针对不同学校的考试要做不同准备，

　　也耗费了学生的大量精力。据一位四星级高中的教师透露，“去年，仅学校推荐的参加自主招生的学生就已达到400多人,而且还有相当一部分自荐生,如果算在一起,高三年级至少一半人参加自主招生。”

　　【新政】 试行高水平大学联考

　　2010年清华大学、南京大学等五所名校，北大、北航、香港大学三高校相继宣布实行自主招生联考。“联考”这个热门词汇出现在“江苏考试评价机制改革”中。据了解，在5日召开的省教育改革工作会议上传出消息，扩大高校招生自主权。这样既能改变高考的单一选拔方式，同时也能避免各校各自为政的自主招生，减轻学生负担。其实目前江苏已经有不少高校开始思考联考的具体方式。江苏一所部属院校招生负责人告诉记者，“比如说，可以把类型相近、层次相近的高校一起联考，工科、理科、文科考生分开来报名，联考考察大家相似的知识点，高校再根据自己的特点对选拔出来的考生进行单独考察，考生不用再奔波……命题的科学性也是关键，可以委托给有实力的中间机构。”

　　省教改会议上还透露，今后高考的成绩可作为一个重要的依据，但不是wei/yi依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考，如何参考，还需要进一步探索。另外，我省还将进一步完善高中学业水平测试和综合素质评价办法，逐步把测试评价结果作为不同层次高校入学的资格。

　　【扬州动作】 指导学生理性面对自主招生

　　我市各高中把高考前自主招生考试称为“高考掐尖战”。记者了解到，为了帮助考生正确认识自主招生，部分高中今年将加大对考生报考自主招生高校的指导力度，部分学校还将有专门老师帮助考生选择合适的学校，也规劝部分不适合报考自主招生的学生安心进行高考复习。

　　■关键词：高职入学

　　【现状】 生源年年递减，招生难度将加大

　　2010年高考，扬州各高职院校的投档分与2009年相比均有所下降，业内人士分析，降分的背后是一个新时代的到来。2010年高考人数下降近2万人，生源减少的情况下，还出现了放弃填志愿、选择出国留学、选择复读的考生。这种情况下，令处于专科层次的高职院校招生难度加大。

　　记者了解到，今年秋学期，全省不少民办高职院校报到率明显低于去年，“有的苏南民办院校，报到率还不到一半。”业内人士透露。尽管招生难度加大，但我市的几所高职院校，今年的招生工作都达到了预期水平。全省普遍出现高职院校招生难的情况，引起了省教育厅的关注。借着《江苏2010-2020中长期教育规划纲要》制定的东风，高职院校实施注册入学的呼声越来越高。

　　【新政】 明年民办高职实施“注册入学”

　　省教改会议上明确，江苏明确将试行高职院校“注册入学”。民办高职明年实施“注册入学”已经是“板上钉钉”。通常意义上的“注册入学”，是指在学生及家长自愿的前提下，不参加高考，高职院校通过直接注册录取一部分学生。但明年的计划将是一个过渡方案，考生仍然需要参加高考，但最终将过渡到考生不需要参加高考，直接入学。

　　据透露，明年入学方案已基本出台，在高考过后，考生可登录填报平台填报2-3所(数量未定)民办高职院校，院校根据自己的录取方案对考生进行审核，审核结束后，考生可再次登录填报平台，在同意录取的院校中确定最终的选择，“注册入学”即可完成。

　　【扬州动作】 学校方案要等政策出台后制定

　　针对民办高职的注册入学，省教育厅上个月中旬在江海学院举行了民办高职院校的座谈会。会上虽然没有最终敲定注册入学的改革方案，但据消息称，这项方案将在年底公布。“院校在招生时划分数线，提等级要求也是可以的，说不定还会增加面试，但学校要等省里的政策明确以后才会讨论自己的招生方案。”扬州教育界人士透露。

　　■关键词：基础教育

　　【现状】 部分学校搞快慢班、重点班

　　今年5月，邗江区入选首批创建江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区。邗江区将通过3年时间,使示范区义务教育由基本均衡达到优质均衡。

　　除了邗江区，其他县市区也在着力打造教育均衡。不过，改革需要过程。目前，社会上流行的择校热还没有真正扭转，热点学校超大规模办学仍然存在;班级大班额的现象并不少见;部分学校巧立名称，搞快慢班、重点班;优质教育资源总量不足、分布不均的状况仍然存在。

　　【新政】 实行标准班额办学，小学每班40人以内

　　省教育改革工作会议上，对义务教育优质均衡改革发展示范区提出多项新要求。

　　义务教育阶段，我省坚持免试就近入学原则，每所公办学校择校生比例低于招生总数的10%。外来务工人员随迁子女在公办学校就读率达90%以上。学校规模适度，实行标准班额办学，小学每班40人以内，初中每班45人以内，30人左右的小班化教学不断扩大。热点普通高中将不少于三分之二的招生指标均衡分配到初中学校。校长在同一学校连任不得超过两届，教师按照每年不低于专任教师总数15%、骨干教师按照每年不低于骨干教师总数15%的比例进行交流。

　　【扬州动作】 5年内义务教育实现均衡

　　我市教育事业“十二五”发展规划中已经明确，“十二五”期间，全面实施“示范区引领、先行区推动、样板区促进”的战略思路，尽快实现全市义务教育由基本均衡向优质均衡转变。通过5年左右的努力，全市各地义务教育优质均衡建设基本达到扬州市“办学保障优质均衡样板区、学校管理优质均衡样板区、队伍建设优质均衡样板区、素质教育优质均衡样板区”要求，所有县(市、区)均创建成为义务教育优质均衡先行区，全市义务教育由基本均衡达到优质均衡。

　　■关键词：本科院校招生

　　【新政】 试行本科与高职院校分类考试

　　江苏高校考试招生制度改革，逐步形成招考分离、分类考试、双向选择、多元录取的考试招生制度。实行政府宏观管理、专业机构组织实施、学校依法自主招生、学生多次选择的招考办法，形成有利于实施素质教育和培养创新人才的正确导向。

　　改革高校入学考试方式。试行普通本科院校与高等职业院校分类入学考试，普通本科院校以统一招生考试为主，根据各自选才要求辅以面试等方式选拔人才。增加自主选拔录取试点院校范围。

　　【扬州动作】扬大积极申请自主招生

　　“扬州大学也在积极申请，希望加入到自主招生的高校行列中。”记者了解到，目前，实行自主招生的还主要是部属高校，不过，省内不少省属本科院校已经递交了自主招生的申请，有关部门正在调研扩大自主招生的范围，本科院校的招生方式更加多元。不过，省属高校的一些招生人员表示，省属高校通过自主招生招到偏才怪才的几率相对于部属高校要小得多，省属高校拿什么吸引优秀学生报考，更重要的是不断进行课程调整，淘汰弱势学科，培植新兴学科。

　　■关键词：民办高等教育

　　【新政】 独立学院到苏北、到市县办学

　　据了解，我省将建“江苏区域高校联盟”。顺应沿海、沿江开发和长江三角洲一体化发展战略需要，着力打造大学集群。另外，将探索独立学院到苏北、到市县办学等多种办学途径。记者了解到，本三独立院校扎堆南京是较突出的问题，带来的直接后果是南京每年的本三分数线居高不下。今年起，南京中医药大学翰林学院、南京林业大学南方学院迁出南京，不久前南京医科大学康达学院宣布将于明年搬离南京，迁往连云港。

　　[最新消息] 三所独立学院将搬迁

　　对于众多高校搬家的消息，目前暂时还没有消息称有民办独立院校要搬到扬州来。

　　据记者了解到，位于连云港的南医大康达学院新校区的建设将投入数亿元、占地500亩，如果一切顺利的话，明年就可以招生，3年后新校区的招生规模将达到6000人。

　　南京邮电大学通达学院则要搬到宜兴。据记者采访了解到，通达在宜兴的新校区占地1000亩，招生规模万人，其中一期工程是500亩。2012年8月份之前全部完工，2012年学校新招的学生就将在那里上学。此外，记者还获悉，南京工业大学浦江学院或将搬到江阴。消息灵通人士透露，位于江阴的该校新校区占地千亩，招生规模万人，后年开始招生。不过，该消息昨天未得到校方证实。

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