2021年湖南省直遴选《案例分析题与对策性论文》预测题
一、案例分析题(40分)
材料是领导在值班制度动员会上的讲话要点：
A市拥有丰富的人文和旅游资源。今年春节假日期间天气好，可能会迎来旅游黄金周，市政府高度重视，要求做2019年度春节假期旅游工作。政府部门紧急给出预案，出台了一些办法制度保障春节安全稳定。政府主导，政企联动，社会参与，政企联合宣传，通过省卫视等媒体，企业通过新媒体策划宣传。市政府要求文化旅游局做好公共服务保障、旅游安全和xx三项工作，为做好春节旅游高峰期做好准备!
市文化旅游局统筹安排，并成立了春节假期值班小组，实行24小时值班。领导在岗，高度重视。领导小组责：全面负责假期节日旅游节前调研，了解市场准备情况，形成预案，节中第一时间收集汇总节日客流数据，处置突发事件，节后总结。
A市旅游和文化局联合8个县市区开展宣传文明旅游活动，各个县市区发布通知等。讲了各个地方政府和各部门为春节做了哪些准备：
旅游和文化局联合联合交通部门(交通部门规划公交出行，停车，出行安全等)、气象局(发布节前天气预报，应对恶劣天气预案)、公安部门(维护秩序和安全稳定)、市场监管局(开展专业检查)、环保等部门开展节前安全督查，对重点存在安全隐患的玻璃栈道等项目开展安全督查。
山南区和山北区，一个是印发了文明旅行倡导游客文明出行，创造有序，健康的旅游环境，另一个发布旅游指南。
各景区设置志愿者服务点，方便游客咨询。
初三发生景点交通拥堵现象，景点超量接待，住宿、餐饮跟不上，值班小组值班领导小组及时出台紧急通知，及时联系景区，企业，做好分流，引导等工作保障春节旅游安全，有序进行。
除夕至初一，A市猜灯谜等丰富多彩的民俗文化旅游活动吸引大批游客，其他县市区相应推出赏花，观灯，逛庙会等年味旅游活动激发游客热情。
节日期间各市各种传统文化活动。
成果数据(不准确)：截止到正月初六，实现游客人数XX同比增长是27.8%，其中夜间经济的游客是XXX，增长比百分之多少。景区门票累计收入达一个多亿，预计今年全市旅游收入是多少，同比增长多少多少。
今年没有发生一起安全事故，接到了三起投诉案件，三起投诉也都妥善处理了。
问题：
1、假如你是A市文化和旅游局春节假日值班小组成员，分管领导要在值班工作动员会上讲话，请草拟出领导讲话中“要求”部分的内容要点(15分，200字以内)。
2、节后，文化旅游局拟向广大市民通报春节假日旅游工作情况，假如你是A市文化和旅游局工作人员，请草拟通报稿(25分，600字以内)。
二、案例分析题(20分)
外卖产业迅猛发展，但交通事故频发，有网友指出，骑手们每天都在违反交规、与死神赛跑，外卖员成了高危职业。对此，饿了么发布声明《你愿意多给我5分钟吗?》针对骑手超时罚款一事推出多等5分钟功能，以减少交通事故。用户在结算付款的时候，会出现一个“我愿意多等5分钟/10分钟”的小按钮，如果用户点击，骑手将获得更多配送时间，用户将获得饿了么提供的红包或者吃货豆回馈。对此你怎么看?(500字以内，20分)
三、对策性论文(40分)
材料一：
一段时间以来，义务教育十分突出的问题就是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展，“校内减负、校外增负”现象突出。这导致家庭经济负担不断增加，教育焦虑持续放大，人民群众对此不满意、不高兴。
更为严重的是，规模过于庞大的教培行业，如果任其发展，将在国家教育体系之外形成另一个教育体系，这不仅破坏了教育生态，还将影响党的教育方针的全面贯彻和立德树人根本任务的实现，不利于学生全面发展和健康成长。
培训机构利用家长“不愿孩子输在起跑线上”的攀比心理营销，推高家长和学生对校外培训的需求和依赖，使得不少孩子失去童年、失去自主、失去生成志向的zui.佳时机。这或许能在“提分”竞标赛中实现短期功利性愿望，却可能影响到每个孩子、每个家庭的长远幸福，甚至可能影响到国家发展、民族前途。
近些年，戴眼镜的孩子越来越多，年龄越来越低，甚至招飞行员都不容易找到身体合格的孩子;心理问题的低龄化同样令人忧心，《2020大众心理健康洞察报告》显示，37.23%的受访青少年表示压力程度在中等以上，22.85%的青少年称有过抑郁的情绪感受。不时出现的青少年自伤自残自杀事件，更是刺痛人心。
习近平总书记指出，培养什么人，是教育的首要问题。“双减”工作所针对的，正是这个首要问题。如果任由现在的状况持续下去，“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的目标就可能落空，实现中华民族伟大复兴也可能受阻。
正因为如此，党中央对推进“双减”工作所下的决心之大、所采取政策的力度之大，前所未有。
材料二：
在“双减”政策正式落地前，一份网传“双减”正式文件在多个互联网社群中传播。从港股开始，教育题材股票暴跌，紧接着是华尔街。
7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，针对教培行业监管的“双减”文件正式落地，引发广泛关注。
在此之前，5月21日中央全面深化改革委员会第十九次会议召开，会议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，预示着“双减”政策即将落地。
按照“双减”文件规定，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构，学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作。另外，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日以及寒暑假期组织学科类培训。
类似场面在教育行业历史上曾出现过。2018年，国家对学前教育政策作出调整，明令禁止学前教育上市，以切断资本与教育的直接联系。几年后，整顿治理轮到K12校外培训市场。
21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，这一监管措施的力度史无前例，也意味着已经上市的教育培训机构，面临要么退市(如果只进行学科培训的话)要么剥离学科培训业务的选择。而禁止利用节假日、双休日及寒暑假期开展学科类培训，也将让大部分培训机构难以维系。
“双减”文件推出后，中国民办教育协会联合120家全国性校外培训机构发出倡议书，深刻认识“双减”重大意义，坚决拥护中央决策部署。
重拳之下，校外培训机构同时在四处寻找出路，低幼、K12学科类教育成为禁地，只能转向素质、职业、成人教育等非学科培训赛道。
只不过，素质、职业、成人教育等赛道，并不意味着身处监管盲区。近日教育部印发《关于加强社会成人教育培训管理的通知》，要求各地教育行政部门积极协调和配合有关部门，开展社会成人教育培训专项治理行动。
基于此，“双减”文件对校外培训的监管，并非“一刀切”关停所有校外培训机构，而是要求所有校外培训机构必须依法依规经营。
材料三：
国家教育咨询委员会委员顾明远指出，因为校外培训机构在增加学生负担上推波助澜，违背教育规律，冲击学校教育，破坏教育生态。
顾明远认为，这使得我国的中小学教育变成了两轨制：一轨是学校的免费义务教育，一轨是收取高额学费的校外培训机构的教育，不仅冲击了学校教育秩序，而且扩大了教育不公平。
尤其在过去的一年，在线教育由于疫情原因一度被推上风口，也恰恰在这一年暴露出校外培训机构的诸多问题，不乏雷人案例。
首当其冲，是培训机构整体的烧钱营销模式，刺激全社会的教育焦虑，不但使得整个行业陷入恶性竞争，同时引发社会舆论的极大不满。
中国教育在线总编辑陈志文指出，中国各类教育上市公司多达20余家，市值zui高的，几乎都是中小学校外培训机构，无论是数量还是市值，这在世界上都是罕见的。
陈志文认为，资本的优势是逐利，无可厚非，但到了教育领域，过度逐利就成了劣势。教育不是不可以盈利，但必须是把挣的钱再投入到学校的建设中去，办更好的教育，这是共识。
校外培训治理也引发了一系列连锁反应，行业裁员传闻不断。据某教培机构人员透露，今年已见过几轮员工到人力处排队“离职”的场面，有时一个上午，办公室里就空出一大片办公桌。
校外培训行业保守估计有8000亿产值，从业人员有几百万之多。拉勾在线教育招聘数据显示，自今年4月起，在线教育求职热度逐渐降温。
材料四：
按下葫芦浮起瓢，若仅仅是让校外培训退场，忽然腾出的空白，也会让位于私教。
受传统文化影响，中国家庭对孩子的教育非常重视，由于这一客观需求的存在，补课就不可能完全消失，家长在教育投资上不会主动“躺平”。
当前的教育培训行业，从之前的个体家教演变而来。随着校外培训的监管加码，校外培训已然转向更隐秘的角落进行，演变成更氪金的游戏。
20分钟左右8个订单被认领、每次课两小时动辄收费上千……根据《北京日报》暑期调查，暑期线下课程黯然退场，更为隐秘的家教市场日渐活跃起来，一些家长四处打探，甚至不惜高价，只为给孩子找到“一对一”的专属“小灶”。
陈志文指出，真正落实好提高校内教育质量，最大程度满足教育需求，是治理校外培训的关键。否则，对校外培训的规范治理整顿，无疑就是为满足更高教育追求设置了障碍。
上海市教科院民办教育研究所所长董圣足指出，只有进一步均衡资源配置、缩小教育差距，同时优化教育评价方式，深化中高考改革，全面打破学校教育“唯分是从”“以分取人”的困局，才能从根本上纾解社会各界的教育焦虑。
事实上，用单一的分数指标配置教育资源，比如将中考后的普职分流演变为普职分层，就一直是悬在广大家长心头的一大顾虑。
“教育部将落实1∶1普职比，可能一半学生上不了普高”，不久前的一则消息引发不少北京家长躁动。针对网络传言，北京市教委紧急辟谣，抨击了“成绩不好就只能上职校”等谣言。
归根结底，“普职比焦虑”的背后，是社会普遍存在的“重学历轻技能”观念。只有扭转“唯分数”的教育评价导向，建立多元的人才评价体系，淡化教育的分层功能，解决社会职业差异的根本问题，家长们的教育焦虑才能真正缓解。
材料五：
课后延时服务、丰富校园社团、作业分层设计……在推进“双减”政策全面落地的新学期，鹿城区已全面推行学校放学后托管服务“5+2”模式，伴随着在校时间延长，鹿城各校充分发挥主阵地作用，促进学生全面发展和健康成长。
素质拓展 全面发展
学校的课后服务是指在学校完成正常的教育教学任务之外，为满足学生多样化需求，基于学生自愿，由学校为主承担、具有公益属性、非基本公共服务范畴的课后育人服务。该服务是推进学生课业负担减轻与实现德智体美劳全面发展的重要手段之一。
学生们在任课教师指导下，安静、认真地完成当日作业。完成学科作业后，又根据自己的兴趣爱好参加特色素质拓展活动。
新学期带来的减负新变化，也让学生的“幸福感”扑面而来。“我们在学校托管里基本都可以完成作业，回去的时候就有比较多的自由安排的时间，开展自己的兴趣爱好。”学生苏以勒表示。
鹿城推行的托管服务“5+2”模式，即学校每周工作日5天开展托管服务，每天安排托管服务至少2小时。在放学后托管服务中，鹿城不进行集体教学或统一补课，而是提供减负加提质的基本服务和拓展服务。基本服务包括在校看护、作业指导答疑和学困辅导，主要目的是解决学生作业完成与看护问题，减轻学生作业负担。拓展服务则是学校为学有余力的学生提供场地与课程，开展科普、文体、艺术、劳动、阅读等丰富多彩的项目。
义务教育的中小学有了课后服务，也解决了家长接送的老大难问题。“平时都是家里的长辈来接送，现在有了课后托管，下班的时候可以顺路来接孩子，方便多了。”家长戴先生说。
对表对标 一减到位
双减，指的是进一步减轻义教阶段学生作业负担和校外培训负担。减轻学生过重作业负担，是“双减”的主要任务之一。鹿城创新推出了“自主作业”“书包工程”等一系列校内减负措施，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
尤其，鹿城制定了《鹿城区中小学作业布置“八要八不得”》，推出了一套正面清单与负面清单。在作业管理的领导与监督、作业布置的规范要求、作业内容的报备与反馈等方面，不断创新举措，通过作业评一评、负担降一降、效果晒一晒，实现作业减负、质量提升目标。
如何以作业改革落实“双减”?对此，温州市南浦实验中学的做法是从源头上控制作业总量、改变作业的模式，把作业留在课堂，让广大学生真正受益“双减”。
据悉，该校不再提倡“题海”式的作业布置，而倡导学生在作业中能够开拓思维“一题多解”。学校副校长杨卫国告诉记者，学校已将作业设置纳入学科教研必备项目，把作业分为A(基础)、B(拓展)两个板块，难度递增、重复性递减，减习题作业，增拓展作业。
杨卫国还说，学校将大力开展以“言”趣、“文”趣、“匠”趣、“情”趣为主题的“四趣”课程，大力开发和实施STEAM教育与项目化学习活动，激发学生学习兴趣，拓宽学生视野，扩大学生知识面，把学生从无效作业的“束缚”中解放出来。
持续督查 形成长效
“双减”政策落地后的首个周末，培训机构是否严格执行?上周周末，鹿城对校外培训机构进行突击检查。区教育局随机抽查了30多家培训机构，针对机构培训时间、从业人员、设施场地、信息公开、收费情况、宣传广告开展检查，检查的重点是培训机构双休日有无组织学科类培训以及线下培训时间是否晚于20：30。从抽查结果来看，大部分学科类培训机构周末未营业，个别机构广告宣传存在问题，已经要求现场整改。
据介绍，目前鹿城区按学科类和非学科类对校外培训进行分类管理，停止新设学科类培训机构审批，并率全市之先出台《关于加强校外培训机构资金监管的若干规定》《鹿城区校外培训行业信用评价管理办法》等，严格限制校外培训机构数量、培训时间和培训价格，严厉打击校外违规办学。
鹿城区教育局、科技局、民政局、市场监管局、文化和广电旅游体育局、人力社保局等部门还积极配合，进一步规范了校外培训的秩序，通过建立健全校外培训机构专项治理领导小组，把校外培训机构整治纳入街镇网格管理，形成了“政府为主、教育牵头、部门协同、家校联合、社会参与”的长效监管机制。
仅今年7月份以来，鹿城区教育局就与相关部门联动检查28次，检查学科类培训机构562家次，整改问题73个，关停无证培训机构20家，注销4家，立案查处非法办学2例，持续推动了“双减”的良好社会氛围，让教育回归本位。
“‘双减’政策的最终目标是让教育将回归本位，让学校在新一轮的提质与创新中成为教育教学的主阵地。”区教育局相关负责人表示，下一步，鹿城将持续开展督查工作，并形成长效机制，对违法违规机构进行严肃查处，营造学生健康成长的良好环境。
问题：如何让“双减”政策得到贯彻与落实，写一篇对策性论文。(50分)
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