关于县委副书记,这三点你可能经常搞错
在县级层面,除了县委书记、县长等几个主要领导外,县委副书记无疑是最具含金量的一个岗位。尤其对普通老百姓而言,县委副书记堪称“大官”,很多人因此对县委副书记这个岗位产生了一些误解。主要集中在三点:
一、行政级别:县委副书记不是正处级干部
不少人都以为县委副书记是正处级干部,事实上县委副书记三定只是副处级(直辖市和部分副省级城市除外)。自2006年起中央要求减少领导职数后,全国省市县三级党委基本上都设置了“一正两副”架构,即设党委书记一名正职、两名副书记为副职,其中一名副书记由政府主官兼任,我们常说的副书记,即指不兼任政府正职的专职副书记。县委副书记便是其中代表。
县是正处级架构,县委书记、县长、县人大常委会主任、县政协主席四大班子主要领导都是正处长级,其他副职则为副处级,包括县委专职副书记在内,而不是很多人想当然的正处级。当然,个别县委副书记是由上级部门正处级领导干部空降,也有可能出现高配正处的情况,但一般在其职务后面都会加上括号标注“正处长级”。这类县委副书记大多是为了蹲苗、增加经历考虑,要不了多久就会扶正委以重任。
二、行政权力:县委副书记没有想象的那么大权力
县委副书记在县里主要是协助县委书记管党建、农业、乡村振兴、群团组织,以及根据县委授权负责一些重大项目、重要工作的专班领导工作。作为县委的三号人物,在县委书记和县长不在家的情况,县委副书记还可以主持县委工作代行县委权力,加上其是县五人小组的核心人物,对全县的干部人事工作有一定的话语权,县委副书记因此在在很多人眼里堪称“重量级人物”,权力和地位都非常突出。这种认识无可厚非。
但熟悉体制的人很清楚,县委副书记实际上并没有大家想象的那么大的权力。体制内官员的权力主要来源于人事权,县委副书记虽然可以协助县委书记抓党务人事,但涉及干部的使用调整,实际上都是县委书记说了算,再由县委书记交办组织部长,县长、县委副书记及其他常委要想推荐干部,都需要提前和县委书记沟通,取得县委书记的支持和认可,才有可能提拔自己想用的人。换言之,县委副书记在人事这方面对县委书记的影响有限,至多是通过支持书记工作从中分一杯羹,多提拔推荐一两个人罢了。在影响力方面,县委副书记顶多比其他常委多那么一点,没必要神化。
三、仕途前景:县委副书记也不是一定会提拔
一般来说,坐上县委副书记位子,下一步不出意外基本上都能提拔正处级,或扶正直接任县长,或提拔到市直机关任正职,或提任县人大常委会主任、政协主席,政治前景普遍看好。于市县部门的干部而言,县委副书记随时都有可能成为自己的顶头上司,这也是县委副书记广受尊重的原因所在。不过现实中也有不少县委副书记平调最终止步于副处的案例,县委副书记也不是当然的一定会提拔。或者说,县委副书记最终能不能提拔,关键还在于县委副书记个人的背景、能力和素质。很多人想当然地认为县委副书记一定能提拔,绝对是误解。
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