戴家干：过去上大学难 现在是上不了大学难

　　12月11日，教育部考试中心原主任戴家干在高峰论坛上就《新高考改革与未来人才战略》做主题演讲。

　　戴家干认为，这一次新高考改革，是在原有高考制度基础上补充、完善、继承、发展和改革，高考的改革一定是以人为本的，要全面评价人才，我们以前倡导的是精英教育，现在不能再用精英教育的思维了，大众化时代，我们需要用更加多元化的思维选拔、培养人才。

　　以下内容根据戴家干演讲整理而来。

　　大家上午好！

　　前段时间，中央四套每天晚上八点，用四天时间播送了邓小平同志高瞻远瞩、拨乱反正、恢复高考的事件。说句实实在在的话，恢复高考是很不容易的，是我们建国以来，招生考试工作会开的次数最多的（一年开了两次），开的时间也是最长的（开了四十多天），当时最重要的阻挠问题是什么？观念！文革期间有“两个凡是”，在邓小平同志亲自拍板下，打破这两个凡是，确定1977年恢复高考。

　　因此，高考制度的改革，任何时候都不是一帆风顺的，考试制度的改革，它将影响着社会进步，社会的发展，而社会发展也是考试制度改革的一个侧面，一个社会的发展适应着一种考试制度。我们国家是实行家统一考试历史最为悠久的国家，从1300多年年的隋唐，到1905年光绪下奏折废除科举，到50年代解放初期各个大学自主招生，到1952年院系调整之后部分省、部分区域联考，到全国统一考试，都在不断改革。

　　1、高等教育大众化倒逼高考改革

　　目前，我们正处于新一轮高考改革当中，特别是习近平总书记很明确的提出来了，我们这一次高考改革，是在原有的考试基础上的补充、完善、继承、发展和改革，我们要坚持国家统一考试这个制度不变。这次改革也是顺应民众呼声，早在2007年，教育部考试中心和中国青年报做了一个恢复高考30周年的大型调研，94.7%的人赞成现有的考试制度，92%的人对现有的高考制度提出要改革。

　　40年来，高考作为我国一项基本教育制度，为学生成长、国家成才、社会公平做出了历史贡献，这一点我不想再占用更多的时间来谈。

　　40年来，我们国家从598所大学（含高职高专），到现在已经达到了3000多所；在校学生从85.6万，增加到2600多万；报考人数1977年560万，录取27万，录取率4%多一点，到目前报考人数平均900多万，录取率达到70%—80%，江苏甚至达到92%。用一种比较普遍的说法，现在不像过去，过去上大学难，现在是上不了大学难，不让孩子们大学毕业也难。这就是我们目前高等教育的状况，世界所有的名牌大学，淘汰率大体都在20%左右，而我们想让一个孩子不毕业，太难了。

　　我们的高等教育毛入学率今年已经达到43%，进入了大众化阶段。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》里提出来，2020年高等教育的毛入学率达到40%，我们提前达到了，这样发展下去我们2020年高等教育毛入学率能够达到50%，我们的高等教育已经进入了普及化的阶段。

　　我们的大学生就业情况怎么样？1990年到2000年，我们国家白领岗位7500万个，补充2600万个，毕业生1400万，也就是说，一个大学生平均有两个岗位让他挑选。2000年到2010年，白领岗位总数达到了9700万个，补充了3400万，毕业生4800万，也就是说，一个岗位1.4个人竞争。2010年到2020年，需补充4600万个岗位，毕业人数将近一个亿，两个多人竞争一个岗位。这是我们目前的就业状况。

　　因此，我们总结了一下，40年来，不管在政治、经济、文化、教育、社会的发展过程中，我们都取得了巨大成就，特别是2010年我们经济总量位列全球第二位，同时那一年我们成为世界第一制造大国，超过了美国。第一制造业大国说明什么？我们进入了工业化时代，我们从一个半殖民地、半封建社会，经过60年的时间进入这个时代，走过了西方发达国家300多年的历史。

　　但是，制度可以超越，经济总量可以超越，然而有些过程我们是一定要经历的，特别是教育。我们的教育到底要干什么？就这一点而言，比起西方发达资本主义国家，我们的认识还没有那么清楚。工业革命时代为什么能产生在英国？就是因为英国是最早的现代教育的发源地，把原来的传统教育——只属于少数人的师徒教育形式，变成了学校。

　　2、新高考从大众化思维转向多元化思维

　　习总书记提出中国梦，提出建设小康社会，提出进入人力资源强国，从这些目标来看，我们现有的教育能不能适应？我们现在进入一个新的时代，全新的时代，自然要有全新的教育，有了全新的教育，才能实现中华民族伟大复兴。那么，高考应该如何改？我提出以下几点建议。

　　第一，就是要有立德树人的观念，我们要发展成什么样的国家，就要有什么样的人才；要有什么样的人才，很大程度上取决于我们有什么样的教育。

　　第二，我们提出来要优先发展教育，教育要面向现代化，有了现代化的教育，才能成为世界强国。

　　第三，教育要面向未来，未来是什么样的，面向未来的教育就要是什么的，面向未来的学校就要是什么样的，我们要了解这些东西。最近五百年，世界已经实施了五次科学技术革命，第一次日心说科学革命，第二次瓦特蒸汽机，第三次电动机技术革命，第四次爱因斯坦时空论，第五次是1946年引发的计算机技术革命。前五次都跟咱们没有什么关系，第六次它就要来了，就是人工智能时代，我们一定要抓住这次科学技术革命。

　　第四，教育质量的提高，我们教育质量的提高体现在哪儿？简单说就是两个梦的结合，中国梦和个人梦的结合，没有这两个梦的结合是不行的，没有个人的幸福生活，也谈不上国家这样的美好生活，教育很大程度上就是要解决这样的问题。

　　关于这次的新高考改革，由于时间关系就不展开具体讲了，浙江、上海已经试点了，下一步，各个省的方案也在实施中。高考很大程度上就是指挥棒，考运将直接反映国运。

　　总而言之，高考的改革一定是以人为本的，人才是一棵大树，树尖上是人才，树两侧也是人才；我们以前倡导的是精英教育，现在不能再用精英教育的思维了，大众化时代，我们需要用更加多元化的思维选拔、培养人才。

　　最后，我想说的是，人才培养一定要有特色，一流的教育、一流的学校没有标准，但是一流的学校必须有特色。

　　谢谢大家。

　　问答环节

　　中国青年报原副总编辑谢湘：刚才戴主任讲到与中国青年报联合调查高考改革的事情，让我特别记忆犹新，当时我们的合作非常成功，今天在这儿听戴主任做这样的报告，我觉得是这次大会非常精彩的地方。现在40年都过去了，确实人才需求发生了很大的变化，我现在有一个很困惑的问题，新的教育方面强调的教材统一，而人才培养又要求多样性，这个指挥棒是不是过于窄了一点？可以不可以让老师自由地编写课本，自由地搞一些创造？

　　戴家干：今天上午有机会跟大家谈一下新高考的课程改革与人才培养，我觉得我们教育确实还是往前发展的，刚才谈到未来教育一定是个性化的、全面性的、多样选择性的，这一定是未来改革的方向。我觉得任何一项改革都不是一步能到位的，它是一个渐进的过程，我们恢复高考40年，据我所统计大大小小的改革11次，才能到现在这样，我们这次新的政策出台，一定是在原来基础上的补充、完善、继承和发展。

　　家长：我有两个孩子，一个是二胎政策恢复后生的，一个现在读高二，高二这个很活泼，但是他说压力山大。我们的教育一直是严进宽出，从小学到初中、高中一直很紧张，而真正大学阶段却很轻松，我们的教育改革能不能倒过来，宽进严出，让孩子拥有轻松的童年？

　　戴家干：很多发达国家高等教育已经进入普及阶段了，普及阶段教育是什么情况？当然是宽进严出。你的第一个孩子已经是这样了，第二个孩子还很小，要发挥他的激情，挖掘他的兴趣，鼓励他往自己兴趣的方向发展，这样的话你不纠结、他也不纠结。他喜欢干什么、学什么，就让他干什么、学什么，只有这样才能挖掘他自己的潜能。

　　我们的教育越来越强调多元性，多元性也就是选择的多样性、评价的多样性，不是用一把尺子衡量人。我相信这个家长随着未来的发展、社会的发展，你这种揪心也就慢慢没有了。

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