高中三年是否应纳入义务教育
第一,当然应该纳入义务教育。如果国家有钱,大学都应该纳入义务教育。纳入义务教育,是需要国家财政来支持的。这些钱都是来自纳税人,或者换句话说是国家的经济发展来决定的。目前我国虽然GDP总量第二,但是人均还很少,国家财政不足以支持高中进入义务教育。今年我国教育部部长陈宝生也明确回答了这个问题;
第二,高中三年不纳入义务教育除了钱的考虑,还有其他因素。目前我国教育制度中,初中毕业后要升学是有门槛的,也就是中考。虽然目前上大学已经不是什么特别的事情了,但是总量中,还是有一般人无法上高中。这些人有的直接进入社会,有的进入了中专一类的学校,有的进入了职业高中。我国人民群众,目前对于高职和中专的印象都是,差学生才会选择的。所以如果高中纳入义务教育,很多人可能根本就不考虑中专和高职,而大部分选择普通高中。这对于这部分从业人员,对于社会经济发展要求的人员,都是影响极大的;
第三,国家目前出台政策,支持和鼓励职业教育的发展。中专和高职都属于职业教育类型的。今年两会上发布消息,职业教育要扩招100万人。这会刺激和促进更多学生选择中专和高职,以及专科等。这样会培养大量的职业类人员。
说到底,还是穷,没钱。不过随着我国经济的发展,高中纳入义务教育也是可以期待的事情,世界上大的发达国家,高中都纳入义务教育的,比如美国,加拿大,澳大利亚等。
去年,教育部长陈宝生公开肯定,到2020年,高中阶段毛入学率要达90%以上,高等教育毛入学率要从现在的42.7%达到50%!这是否意味着高中教育要纳入义务教育了呢?笔者可以明确地告诉大家,现阶段,高中教育纳入义务教育是不现实的。具体原因,笔者从三个方面来谈,希望可以帮助大家释疑解惑。
第一、我国仍然处于社会主义初级阶段,国家实力依然不足以把高中教育完全纳入义务教育阶段。改革开放40年来,使我国的整体实力跃居世界第二个经济体,实力增长世界瞩目。但是国家需要办理的大事太多了,需要亟待用钱的地方太多了,短期内把高中教育纳入义务教育阶段,不仅具有太大的财政压力,而且各方面的计划落实工作都还没有准备好,盲目与勉强地实行起来,那是得不偿失。
第二、推进义务教育进程,需要一个稳妥的渐进过程,心急吃不得热豆腐,勉强去吃只能会被烫坏。我国的九年义务教育已经实施30多年了,目前尚未真正完善,还存在许多不足之处亟待解决,着急上马12年义务教育,既不符合按规律办事,又不切合国家的教育实情。为了提升国民素质,2020年全面普及高中教育的难度已经很大了,国家计划用15年的时间,也就是到2035年,把全面普及高中教育落实到位,但仍然不是12年义务教育。
第三、全面普及高中教育不等于高中教育义务教育化。我们国家要全面普及的高中教育,主要是补齐职业高中教育的“短板”,并不是意味着每个初中生都可以随意读普通高中了!国家全面普及高中的宗旨,就是要让初中生实现合理分流,避免社会资源和人才的巨大浪费;让一部分适合理论性学习的孩子接受普通高中教育,让一部分不适合理论性学习的孩子接受职业技能性高中教育,从而尽最大可能地全面提升全体国民的基本素质。
综上所述,笔者认为,目前阶段将“高中三年纳入义务教育”是不现实的,既不符合我国的现实国情,又不利于国家的人才培养需要,是一种暂时无法做到的空想。顺应规律、切合实际地全面普及好高中教育,才是解决好当前教育的当务之急!
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高校人才真经 教育问答达人 优质教育领域创作者
04-10 13:10
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这个问题在2017年的两会期间被提起过,还包括幼儿园是否应纳入义务教育,后来,教育部的答复是:短期内是没有这方面的打算。原因解释也比较明确。
第一,义务教育不能等同于免费教育,它还有法律上的强制性,也就是说,目前的九年义务教育,学生只有选择去哪里上的自由,没有选择上不上的自由。如果学龄儿童失学,那是需要追究家长、学校、甚至政府的责任的。而幼儿园并不具备这样的强制性,很多地方也难以保证这样的强制性。高中也是如此,高中学生一般都15岁了,已经成年,对贫困家庭来说,上不上高中不是学费的问题,而是需要出去打工挣钱养家的问题,这些情况是很难强制的。
第二,高中纳入义务教育与国家教育规划不符。根据国家职业教育发展的规划,接受职业教育的学生应该和进入高中继续深造的基本持平,也就是一半的人是进不了高中的,这也是目前很多省市的现状。如果实行义务教育,强制进高中,那职业教育就成了无源之水。
第三,国家财力不允许。目前,国家对教育的投入是相当大的,十几年前,国家明确教育经费不低于国民生产总值的4%,而这十几年来,国民生产总值翻了几番,但这个比例却一直保持着,这已经是一件了不起的成就了。如果再往上增,就可能会打破社会资源配置的平衡。因此,国家鼓励地方政府根据财力,对辖区内的幼儿园和高中进行补贴,甚至免费入学。不过,这种补贴本身也有失公平,那些没有条件上幼儿园和高中的人是享受不到这一补贴的。
因此,在中国实行高中义务教育难度很大。而以目前家长们对教育的投入来看,高中教育免不免费影响都不大。还是保持现状吧。
普及12年免费义务教育是早晚的事儿,世界上已经有几十个国家早就做到了。
所以随着我们国家的经济发展、区域教育发展不平衡等问题得到解决之后,相信我们也会应该普及12年义务教育的时代。
只不过现阶段,别说是“高中三年”纳入义务教育,就算是“普及高中阶段教育”都还没有做到,而且最为严重的是目前的“九年义务及教育”还没有做好(下文详述),所以12年义务教育这事儿是不可能在短期内提上议案的。
免费的义务教育是对国力的考验
2014年全国财政教育支出22906亿元,同比增长4.1%。2018年全国财政教育支出32222亿元,同比增长6.7%。
但是根据2018年全国教育事业统计数据显示,目前我国学前教育毛入学率81.7%;小学学龄儿童净入学率99.95%;初中阶段毛入学率100.9%;高中阶段毛入学率88.8%;高等教育毛入学率48.1%。
中国盘子太大了,而且发展教育事业也不是说投上钱马上就能见效的。
现在就连一些比较发达的城市每年都要建设多所学校,借以缓解入学难的问题。
而“大班额”的问题,在大多数地方根本没法解决。
但是国家重视教育发展这点事毋庸置疑的,只不过我们现在还没有这个能力去做12年义务教育这件事罢了。
不过现在很多省市其实已经在实施高中阶段免费教育了,只不过目前还没普及罢了。
九年义务及教育还有很长的路要走
虽然九年义务及教育已经推行多年了,但是就目前为止城与城之间,城与乡之间, 尤其在广大的农村,我们的九年义务及教育发展还是极其不平衡的。
过去国家财力紧张,所以借助了社会资本进入教育,所以开始出现了大批的民办学校即我们现在常说的“私立学校”。
但是时至今日,私立学校的高速发展却严重的打压了公立教育的发展。
很多地区的私立教育一方面通过高额的收费使得一部分家庭望而却步,另一方面优质生源的抢夺使得公立教育缺少了发展的基础。
即便是在同一座城市,不同的公立学校所能提供的教育质量、教育资源也存在严重的不平衡。
举个简单的例子:任何一个地方(城市、乡镇)都会有一所集全民之力打造的优质高中,但是其他的呢?
还有就是我国的农村教育,特别是中小学这块,无论是软件还是硬件较之城市差距巨大!城市里财政还好点的情况下还没有把差距缩小之前,农村的教育提升上来肯定是难上加难。
所以,就目前为止,我们的九年义务及教育发展还存在着大量的不足问题,还需要国家持续投入、发展才能逐步解决这些问题。
在没有把这些问题解决的前提下,那么想要实现“十二年义务教育”只能是那些经济发达的地区才能负担得起的。
但是即便是这些经济发达地区(比如浙江、广东等)当地的九年义务及教育就实现了“教育公平”,或者说就缩小了“教育公平”了吗?
当然没有!
职业教育也是教育的重要组成部分
可以理解很多人都希望自己孩子能上普通高中,然后去考大学的想法。
但是高等教育(即大学)方言全世界,即便是再发达的国家也不是说你想去就去,人人都能去的。
它一定是存在选拔的。
那么那些考不上大学的孩子,与其上了三年高中再去学职业教育,不如初中毕业之后直接进入职业教育体系。
目前的3+2(3+3)、3+4等职业教育的改革,不但能让学生学专业还给优秀的学生提供了进一步提升自己的机会!
而这些孩子他们的技能会让他们在未来的社会工作中更具有竞争优势。
毕竟他们不是纯文化课的学习。
还有就是现在多地也开办了“综合高中”,也就是普通高中和职业学校的合体。
这些改革的目的都是为了最大化的给学生们提供更好的教育资源。
而这个社会的各行各业实际上也并不是都需要“本科生”来从事,不是吗?
虽说上学是可以“免费”了,可是大家都知道,除了学费免掉了,可是其他费用的支出可是不断的在考验一个家庭的负担能力不是吗?
可以很明确的告诉大家如果再扩大义务教育范围一定是幼儿园,义务教育的目的是为了一个孩子可以标准的成人,有一个良好性格和强健体魄,而不是选拔智力精英,所以课程安排需要,德智体美劳全面发展,而难度不大,尽可能做到人人平等,让贫富差距在义务阶段显现不出来,大家都一样,所有孩子都一个起跑线。
那么起跑线到底在哪里呐?真的就不用拼了嘛?当然就是高中开始拼啦孩子已经16岁了,无论是心智还是体能已经完全成熟了,这个时候就是该百花齐放的时候了,也肯定可以看出来或者孩子知道自己到底适合哪方面的发展了,就喜欢学习,就一个目标清华北大,这时候还把大家栓在一起跑,那不是有病吗?
义务教育一定首先注重品德,其次是体能,满嘴脏话,三观不正。跑步跑不了二百米,引体向上一个拉不起来的,请问要你义务教育干嘛?
义务教育具有普及、均衡、强制和免费等属性,《中华人民共和国义务教育法》明确规定我国实行九年义务教育。现阶段,还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件。高中三年不应该纳入义务教育,普及高中阶段教育重在解决有学上的问题,不是将高中阶段教育纳入义务教学范畴。
目前,我国的高中阶段教育分普通高中教育和职业技术教育两种形式。普及高中阶段的教育,是指所有初中毕业生都可以接受普通高中教育或职业技术教育。也就是说,初中毕业的学生,要么上普通高中,要么上职业高中。一般来讲,中考成绩相对优秀者可以读普通高中教育,将来通过高考继续学习;中考成绩相对较差者可以读职业高中,毕业后直接就业或者进入职业技术学院继续学习。
不是所有初中毕业生都适合高中教育,职业高中教育与普通高中教育是同等重要的教育,二者并存、互相补充。对于一部分人来说,不适合普通高中教育,如果普通高中教育纳入义务教育范畴,就意味着所有初中毕业生都必须强制接受普通高中教育,这既是教育资源的严重浪费,也不利于普通高中教育为高等学校输送优质生源。从长远来看,也不利于高等教育的发展,并不是所有人都适合更高等级的教育。
因此,高中三年不应该纳入义务教育。
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