高考平行志愿：增大选择空间 落榜风险犹存

　　2009年全国实施平行志愿的省份达到16个。如何报好今年的平行志愿，考试招生部门领导和专家学者提醒考生———

　　平行志愿：增大选择空间　落榜风险犹存

　　2009年，河北、吉林、江西、福建、海南、广西、云南、贵州、四川、宁夏等10个省份高考实施平行志愿投档录取模式改革试点。加上去年试点的6个省份，一共达到16个省份，这说明2008年平行志愿改革试点获得了社会的肯定与认同，意味着平行志愿投档录取模式将逐步在全国范围铺开。

　　“以前填报志愿像赌博一样，神经绷得太紧，万一第一志愿落下来就全完了。今年四川省实施平行志愿，就等于可以填好几个第一志愿，基本上不用担心高分落榜，自然更公平公正一些。今年我儿子高考正好赶上了实施平行志愿，还是挺庆幸的。”四川省绵阳市东岳村陈爱珍女士说。陈女士的儿子吴铭的成绩是班上前10名，上一本重点应该没问题。这几天她正在研究填报平行志愿的各项规定。

　　1、提高考生志愿满意率

　　实行平行志愿投档录取模式，首先根据高考分数对考生进行排序，再按照排序逐个对考生的平行志愿进行检索，每个录取批次都设有多个并列的志愿。与传统填报志愿模式相比，实施平行志愿提高了出档率，减少了高校录取中断档的现象。根据已经实施平行志愿的几个省份的情况看，其出档率均超过95％，比传统志愿要高出10个左右的百分点。而且绝大多数院校在第一次投档时，就能完成招生计划，院校脱档的现象大为减少，避免了高校招生过程中的“大小年”现象，同时也提高了考生志愿满意率，提高了高校新生报到率。

　　关于实施平行志愿试点改革，教育部考试中心主任戴家干说，实施平行志愿是为了解决考生报志愿难的问题。以前个别考生填报志愿，特别是填报第一志愿高分落榜，公众对这个问题很关注。与传统的填报方式相比，实施平行志愿可以避免那些成绩比较好的考生因为志愿没有报好而落榜。对于考生来说，第一要知分，第二要知线，第三要知位，只有这样才能正确地填报平行志愿。作为考生来说，不仅仅是高等院校选择你，你还要选择高等院校，是双向选择的。要做到真正的平行志愿还需要一个过程，当一个人能拿到两份以上通知书时，那基本上才叫做真正的平行志愿了。我们现在正朝着这个方向改革和努力。

　　戴家干说，目前各省份实施平行志愿的情况不一样，有的是考前报志愿，有的是估分报志愿，有的是知分报志愿。在这种情况下，考生要根据本省份的实际情况了解一下往年的情况，确定自己怎样选报志愿。关于填报志愿的问题，国外在这个问题上并不十分复杂，原因就是学生在高中阶段的时候，基本上有一个倾向性的意见，而我们现在一些考生在很大程度上是盲目的，没有认真考虑将来能不能学这个专业，能不能造就自己，真正使自己的个性得到自由的发展。

　　应当引起注意的是，由于平行志愿按照“分数优先”的原则，所以各省份普遍调整了加分政策。如吉林省将原来对7类人员照顾加10分的有关项目调整为加5分，将原来对3类人员照顾加15分的有关项目调整为加8分。宁夏调整了适用于区内院校的两条录取照顾政策：教师子女考生平行院校志愿中A志愿院校第一专业报考区内院校师范类专业的，录取时可加10分出档，由院校审查择优录取；应届高中毕业生在高中阶段，参加自治区级体育竞赛获单项前五名、集体项目前三名的主力队员，平行院校志愿中A志愿院校报考区内院校非体育类专业的，录取时可加20分出档，由院校审查择优录取。贵州省规定，可享受省内院校加分政策照顾考生的政策性加分，在报考省内院校投档时计入高考总分，在考生排序和省外院校投档时不计入高考总分。

　　2、如何规避平行志愿风险

　　有一些考生认为，平行志愿投档录取模式可以在第一志愿同时填报数所院校，保险系数大，没有必要担心第一志愿落榜。其实，问题远远没有这样简单。宁夏教育考试院院长戴冰青说，填报平行志愿要有一定的技巧和原则，才能规避平行志愿带来的风险。具体要掌握以下4条原则：

　　一是根据意愿，正确排序。平行志愿投档时，是按照考生所填报院校的先后顺序依次进行检索的，排在前面的院校首先被检索，一旦符合投档条件，即投到该院校。只有排在前面的院校不符合投档条件时，才依次检索排在后面的院校。平行志愿对院校来讲是平行的，但对考生本人来说是有严格顺序的，也就是说考生本人的几个院校志愿之间是有先后顺序的，考生应将自己最希望就读、与自己实力相当的院校填报在最前面。

　　二是准确定位，合理填报。除特别高分考生外，相对于绝大多数考生而言，如果同一批次的几个并列院校全部填报同一层次的院校，一旦志愿填报过高，很容易一起落榜。因此，考生要根据自己的分数、在本省份的位次以及各校的招生计划、往年录取分数等情况准确定位，根据自己的意愿合理排列志愿顺序，做到既满足了自己的意愿，又最大限度地提高被录取的可能性。这就要求考生所填报的几个并列院校志愿之间要有一定的梯度，要适当拉开档次，要考虑院校的层次和报考热度，而且要有一所院校保底。一般来说，平行志愿中并列的各个院校志愿，A院校可以适当考虑选择稍高于自己定位的院校，B、C院校应该是自己定位的院校，要确保准确，D院校保底，要确保能够被顺利投档。

　　三是慎重填报专业志愿。考生档案投到院校后，院校按照事先公布的录取规则进行录取并安排具体专业。考生在填报专业志愿时，一定要仔细了解院校招生章程中公布的录取规则。考生在选择专业时，要考虑冷热搭配，要留有余地。同时，对于“专业服从志愿”，考生填报时也要充分考虑，以增加被录取的机会。

　　四是不轻易放弃院校调剂志愿。目前大多数省份规定，平行志愿投档录取时，首先对同批次线上的考生，按平行志愿投档原则投档，录取结束后，如果还有院校计划没有完成，则在同批次线上检索填报了院校调剂志愿而未被录取考生进行调剂投档。因此，如果考生希望在本批次被录取，就不要轻易放弃填报院校调剂志愿，以增加自己被录取的机会。院校调剂志愿投档后，由院校安排专业，考生所填其他院校的专业志愿无效。这里要提醒的是，院校安排的专业有可能是考生不喜欢的专业，如果填报了院校调剂志愿，就要有充分的思想准备。

　　3、为多元化评价留出改革空间

　　平行志愿录取方式降低了考生，特别是高分考生报考著名高校和热门专业的风险，体现了在“分数面前人人平等”的前提下，确保招录的公正、公平运作，但是从考试招生制度改革的目标来看，平行志愿录取方式存在的弊端应当引起足够的注意。上海教育考试院原院长胡启迪认为，实施平行志愿可能产生3个方面的弊端：

　　第一，平行志愿录取方式强化了分数之争，给多元化评价的实施增加了难度。在平行志愿录取方式下，谁多了一分，谁就可以排在前面，先挑选志愿。这就给考生传递了一个信号：不惜一切代价多争一分。

　　而我们多年来考试招生制度改革的导向是引导学生全面发展和有个性的发展，进行多元综合评价，从而有助于减轻学生过重的升学压力。

　　所以平行志愿录取方式在一定程度上与改革目标相悖，不利于多元评价的实施。

　　第二，压缩了高校自主招生的空间。本来高校的录取比例是1∶1.

　　2，还可以有20%的空间用来综合考查，现在则变成1∶1.1或1∶1.05，甚至更小，可挑选的空间大大压缩。在当前，高校录取方式应该是多样化的，以适应高等教育大众化时代需要多样化人才的选拔要求，改变集中单一的考试招生模式，形成若干个可供考生和高校双向选择的、满足不同层次高校不同要求的招考模式。但是以极小的分数差给高校排队，不利于高校按自身层次和办学特色招收符合自身培养目标的学生。

　　第三，弱化了专业意识，强化了学校名分，在高校专业竞争中有失公允。进入高等教育阶段，在学生的培养上应该是有专业倾向的，应鼓励学生有兴趣爱好，有崇高志向的专业选择。但平行志愿推行后，在制度上会促使学生从功利出发，看重学校而弱化专业。本来作为考生个体，在学校与专业中权衡也无可厚非，但制度设计使群体屈从于一种倾向，那就有弊了。而且一些高校虽然总体排名落后于另一些高校，但它的某一专业却是名列全国前茅，甚至是世界知名的。但是平行志愿录取方式将高校按分分层，对这些学校的优秀专业招生明显是一个挤压，影响了教育资源的合理配置。

　　面对多元化的考试招生改革目标，同时平行志愿录取方式又成为一种现实的状况，胡启迪提出4条建议作为改进和弥补平行志愿模式弊端的局部探索：

　　一是不必“一刀切”地推行平行志愿，允许多种录取方式试点。让各地根据自己的不同特点选择适合自己的招生录取方式。

　　二是为了使志愿填报更符合考生的实际，可探索按学校专业作为条项进行填报并按序录取。

　　三是放宽高校投档比例，以利于高校实施多元化评价录取。另外可以采取分段退档的方式，比如每10分一段，以避免现在的按批次一次性退档带来的风险。

　　四是高校招生录取要采取教育部提出的“抓两头，稳面上”的原则，即积极探索有利于国家重点建设的高水平大学（如“985”高校和“211”高校）的选拔创新人才的自主录取模式，以及示范性高职院校和条件成熟的省市高职院校，以学业水平考试成绩作为录取的主要依据，逐步做到申请入学、自行考评的人才选拔模式，在全局上扩大多元评价招生录取的空间。

　　【链接】十省区平行志愿“新政”

　　河北 在2007年和2008年本科二批（A、B）、本科三批和专科批试行平行志愿的基础上，本科一批也实施平行志愿投档。具体做法是将本科一批A、B合并为本科一批，将本科二批A、B合并为本科二批，将面向各市招生的高职专科计划作为专科三批。对口招生分为对口本科批和对口专科批，对口本科批随本科二批录取，对口专科批随专科一批录取。

　　贵州 只在第一批本科院校实施平行志愿。在一本录取批次中，考生可填报5个平行志愿。实施平行志愿的第一批本科院校投档比例原则上控制在105%左右。第二批、第三批本科院校录取批次与往年相同，仍然设有第一志愿和平行志愿。

　　宁夏 设置5个录取批次，即提前批次录取院校或专业、第一、二、三批次本科录取院校或专业、第四批次高职(专科)录取院校或专业。第一、二、三批本科院校平行志愿设置4个并列的院校志愿，第四批高职(专科)院校的平行志愿中设置6个并列的院校志愿，每个院校志愿均设置6个专业志愿及1个专业服从志愿。

　　吉林 在普通高校招生文、理科(不含体育类、艺术类)第一批次A段实施平行志愿，考生可同时填报5所院校志愿。在投档时，按考生特征分数(考试成绩+照顾加分)高低排序投档。如在招生院校投档比例之内最低分遇到相同分数时，文、理科按以下各科的实际文化课成绩顺序排序投档：理工类顺序为数学、外语、理科综合、语文；文史类顺序为语文、外语、文科综合、数学。

　　广西 普通高校招生的14个批次中，7个设置平行志愿的是本科5个批次和高职高专2个批次，每批次设置的6个院校志愿都是第一志愿。每批次的同一次填报的平行志愿只在同一轮投档中有效。考生可填报本批次后续的征集志愿或参加下一批次录取。平行志愿的投档比例从原来的1∶1.2调整到1∶1-1∶1.1的范围。

　　江西 第一批本科院校设4个平行第一志愿，不设第二志愿，且只进行一轮平行投档，对未完成招生计划院校的剩余计划向社会公布，符合条件的考生可以参加缺额院校填报。其余批次暂不施行平行志愿改革。

　　四川 今年一本共设5个平行的第一志愿(按从前至后的自然顺序分别赋代号为A、B、C、D、E)，2个预科志愿(1个第一志愿、1个第二志愿)，不设院校调配志愿。录取过程中可能出现的征集补充志愿，为考生所填报的前5个平行第一志愿的后续志愿。征集志愿的几个院校之间也属于平行关系。每个院校内设置6个专业志愿和服从“专业调剂”志愿。

　　福建 除本科提前批、专科提前批外，文史类和理工类各批次(含征求志愿和高职高专批补录)均实行平行志愿投档方式。平行志愿投档，将不再设置参考志愿，仅设置征求志愿。实行平行志愿的各批次将适当缩小投档比例，同时适当缩小各批次的划线比例。

　　云南 2009年平行志愿填报，考生可以填报多至6项的平行第一志愿。

　　海南 实施平行志愿的具体规定正在进一步制订中。

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