教育时评：春秋假是利国利民的实事好事

国务院日前公布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出，高等学校可结合实际调整寒、暑假时间，中小学可按有关规定安排放春秋假，为职工落实带薪年休假创造条件。较之高校调整寒暑假时间，中小学放春秋假则要难得多，谁来放、怎么放、放多长、会不会影响教学……今天的三人谈，关注春秋假的一系列问题。

　　假，一定要放

　　李光金：不管政策出台的背景和目的如何，从学生的角度而言，多一个假期便少一分负担。即使不增加假期总量，有了春假和秋假之后，学期有可能变成三个或者四个，学期时长缩短，师生张弛有度，可减缓身心压力。总体上，中国的学生学习时间偏长、课业负担偏重、锻炼及娱乐时间偏少，合理安排休假或适当增加假期时间都是值得期待的。著名教育学家、社会学家潘光旦在上世纪30年曾经写过一篇文章《假期与知识生活的解放》，文中提出假期是每一个学生“解除痛苦恢复自由的上好机会”。

　　张涨：从本次国家出台政策的大背景来看，还是着眼于对旅游的推动，更强调学生春秋假与职工带薪休假的结合，这是考虑到社会现实而做出的决定。目前带薪休假既得不到完全保障，学生的假期也主要集中在寒暑假，使得旅游高峰过于集中，即便有出游欲望的家庭，看过了五一、十一各个景区“人人人人人人”的奇观，对旅游也提不起太多兴趣了。如果学生有了春秋假，与父母的带薪假期重合，对于错峰旅游很有帮助。

　　练洪洋：也许很多人不知道，“春秋假”并非今天才提出来。早在上世纪70年代前后，农村学生就有“春秋假”，不过那时叫“农忙假”。所谓“农忙假”，就是在农村农忙季节(南方就是收割水稻或插秧时节)给学生放假，让学生帮助大人到田间地头劳动。一些低年级或家中没有田地的学生，“农忙假”也就是名副其实的“春秋假”。虽然只有短短一周时间，能在百忙的读书生涯中偷闲，实在是难得的奢侈。现在仍有一些地区安排一周时间给学生进行社会实践，兼有休假性质，受到学生欢迎。

　　忧，一放就乱

　　李光金：虽然春秋假好处颇多，但是细究起来，仍有不少忧虑待解。例如学制变化，不管是哪个层面的教育，学制“牵一发而动全身”，会对教学产生较大影响。学校的常规教育活动等已形成固定节奏，如果学生放假频次调整，学校课时、教学计划、学校活动都要跟着相应变化。北京多位中小学校长在得知中小学生拟放春秋假的消息后都表示，目前还无法确定下一步如何处理。

　　练洪洋：中小学放春秋假，看似是一个整体，其实内部还是有相当大区别的。小学放春秋假没有问题，哪怕是在原有假期总数之上再放一个春假、秋假，小学生乐见其成，家长[微博]们也都没有多大意见，因为小升初不考试，不按分数录取。但到了初中、高中就不同了，尤其是初三、高三阶段，别说多放一天假，就算假期调整，也会影响到他们的正常学习活动，学校、家长、学生都不愿意。退一步说，即使给他们放春秋假，他们会和父母一同出游吗？也不太可能。

　　李光金：令人忧虑的还有安全问题，每年暑假都是中小学生安全问题高峰期，触电、溺亡、跌落、车祸等案例频频发生。尤其是溺亡，成为暑期中小学生的“头号杀手”。今年7月，河北邯郸市教育局发布“红色预警”，当地暑假第一天有5名学生溺亡！据不完全统计，今年各地发生的溺水事件已经导致几百人死亡。

　　还有一个问题是农村留守儿童。因为父母不在身边，假期中许多孩子处于“放养”状态，缺少必要监护，成为当下安全隐患最严重的群体，暑假溺亡事故中也多以农村少年为主。即使将他们带到城市，也面临“二次留守”的问题。放春秋假，不但无助于拉动旅游经济，还可能加大留守孩子“放养”的安全风险。

　　张涨：国家政策鼓励中小学放春秋假，真正由谁来制定是个难题。从横向来看，春秋假多次提出都是以推动旅游为目标的，旅游部门应当对春秋假的具体制定有一定话事权。由于春秋假涉及全国2亿多中小学生，在如何放假这个问题上，不能绕过教育部门。以此来看，旅游部门和教育部门在安排春秋假时的权责划分，是首先需要解决的问题。从纵向来看，哪一级政府有权决定当地学校的春秋假怎么放，也是需要考虑的问题。春秋假本来着眼于旅游分流，各地也有自己的具体情况，到底决定权是落到省、市还是县一级，甚至是各个学校自己决定，需要更充分的讨论。

　　放，还要放好

　　练洪洋：将中小学生寒暑假二分为四，四个时间段与父母的带薪休假重合，肯定要比两个时段对错峰出游的贡献率要高。从错峰旅游效益最大化角度考量，中小学生春秋假的时间段越分散效益越佳，四比二好，八比四好……因此，全国中小学春秋假的时间段不妨更加灵活，譬如各省自定、分区放假，将全国的放假时间错得更开一些。

　　李光金：综上所述，对农村中小学是否考虑灵活处理呢？一者，从目前的情况看，试点经验多是基于城市，下一步是否可以选取一些农村进行调研、试点，论证可行性。二者，是否可以区别对待，换一种方式执行？例如，可以尝试在学校组织下将春秋假变成春秋游，或者将假期变为社会实践，这样一来，既缓解农村家庭压力，又保证农村中小学生的监护不出现真空期。

　　练洪洋：按以前的说法，中小学放春秋假是存量改革，即在不增加假期总量的情况下进行微调，将寒暑假二拆为四。实际上，也可以考虑增量改革—在寒暑假不变的情况下，增加一周春假、一周秋假。资料显示，美国中小学生全年上课时间相当于36周，而我国中小学生上课时间将近40周。即使多放两周假，他们学习时间也不比美国学生少。

　　张涨：还有一点需要提醒，哪怕春秋假落实了，带薪年假也到位了，能多大程度上提振旅游经济也当存疑。出门旅游，一要有闲二要有钱，假期有了，可能还得依靠一些经济杠杆来提高国人的出游意愿。譬如，各大旅游景点门票以及机票、火车票都应进一步加大旺季、淡季的价格差，用价格杠杆助催“削峰填谷”。其次，各大景区不妨推出家庭套票，价格上给些优惠，刺激一家大小齐出游。或者，像南京、杭州等地，给市民发放旅游券。

　　不论为了旅游行业发展，还是学生身心健康，给中小学放春秋假都是一件利国利民的实事、好事。不过，实事要做好、好事要做实并不容易，需要“大胆假设，小心求证”。[img][/img] 理性思考，文明发表，传播正能量，做中国好网民，为中国梦添砖加瓦。 回复

使用道具 举报

本站(www.100xue.net)部分图文转自网络,刊登本文仅为传播信息之用，绝不代表赞同其观点或担保其真实性。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系(底部邮箱)，我们将及时更正、删除，谢谢