教培机构，再到生死关头

　　退款无门，孰料爆雷频频。

　　网络欺诈，谁知无证经营。

　　霸王条款，处处消费陷阱。

　　虚假促销，句句别有用心。

　　在这个充斥着标题党的自媒体时代，家长们几乎天天要“炸锅”N次。但这一次，北京的家长们真的因为一则消息“炸锅”了。

　　3月10日，多知网报道，“北京开始对教育培训机构全面排查，海淀、昌平、朝阳陆续发出了教育培训专治行动的通知。当前，北京线下机构均不能复课，全部在等通知。”

　　而在接到课外班暂停线下课的通知后，各种不安的揣测更是迅速在家长群里“炸”开：北京以后上不了课外班了，已经有人打算带孩子去天津、河北上了……

　　3月12日，北京市教委辟谣称，近日，网传“北京继续暂停学科类校外培训机构线下培训和集体活动”消息，市教委明确表示此消息不实。与此同时，北京市教委也释放出了大整治的方向，“一段时间以来，有些培训机构存在疫情防控不到位、虚假广告、退费难、超纲超前教学、教学质量不高等问题。”

　　再到大整治之时

　　中国消费者协会的投诉数据是佐证之一：2020年，教育培训服务的投诉量高达56165件，位居服务大类投诉量第四，仅次于生活社会服务类、互联网服务和销售服务。

　　不仅如此，随着教育业的飞速发展，十年来，教育培训服务的投诉量猛增了十几倍，从2011年的3416件飙升至2020年的56165件，占比也从0.6%飙升至5.72%。

　　在投诉量比前一年几近翻倍的2018年，教育培训机构被大力整治。而现在，教育培训机构又到了必须大整治之时。问题有哪些?

　　网经社的数据显示，退款问题、网络欺诈、霸王条款、虚假促销是在线教育机构最严重的4个问题，占比分别到52.44%、15.85%、10.77%、5.28%。

　　这次会如何对症下药?

　　会资金监管吗?

　　退款问题与霸王条款，可以归结为学费问题。实际上，学费问题一直是教育培训机构的“重灾区”。2018年8月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》，明确要求“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。”

　　重拳整治之下，一些教育培训机构原有的“预收学费——扩张开店——业绩增长——引入投资——再次扩张开店”的扩张之路被釜底抽薪：一旦家长不再预付长时间的学费，就会泡沫破裂导致爆雷。图解教育工作室(微信ID：tujiejiaoyu)曾在“爆雷2019，教育圈之殇”一文中有过详细分析，并列举了2019年因此陷入经营危机的教育机构。

　　2020年学霸君等的爆雷，又引起了对资金挪用的焦虑。因此，分析指出，此次大整治重点之一指向资金监管。海淀区在通知中明确提到，“正规的培训机构必须和银行签订监管合同，所收的学费不可以提前支取，过了监管期才能动，解决退费难问题。”朝阳区的通知则提到“全面排查，建立台账”，要求辖区内所有中小学学科类、外语语言类和中高考相关学科类培训机构建立工作台账，并于2021年3月12日中午12点前上交。

　　有办学许可证吗

　　另一大整治重点则指向办学许可证。据多知网报道，北京市海淀区某K12机构创始人透露，这次对学科方面的培训机构非常不利，必须备案，必须有办学许可证。但是，近两年，办学许可证基本已经处于“停发”的状态，申请过程非常艰难。

　　海淀区市场监管局3月11日发出的《关于谨慎选择教育培训机构的消费警示》似乎从侧面证实了这一点。当天，海淀区市场监管局对1月21日至2月20日期间，5家投诉数量大、解决率低的教育培训机构进行公开曝光。这5家无一不是无证办学。

　　《财经》杂志的文章也指出，“教育从业者们最担心的反而是一张看似简单的办学许可证……其中最麻烦的是消防问题，由于大部分培训机构没有独立的消防通道，在消防项上很难达标。此外办证时间长、流程繁琐，也让许多培训机构处于无证状态。”

　　而一名教培从业者告诉多知网：“现在行政执法权已经归到了市场监督管理局，这个部门有加大处罚的权力，接下来，没有办学许可证的机构基本很难存活。”

　　还会大整治什么

　　除了资金监管和办学许可证两大重点，教师资格、行业广告等也或将被大整治。

　　早在2018年，教育培训机构的教师要有教师资格证即是硬要求。当年11月，教育部出台《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，指出“必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示”;同月出台的《北京市民办教育培训机构办学标准(暂行)》也明确要求，从事中小学语文、数学、英语、物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格证，教育机构应将教师的姓名、照片、任教班次及教师资格证编号在其网站及教学场所显著位置予以公示。2019年7月，教育部等六部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》，该意见要求建立教育备案审查制度，重点是对培训机构、培训内容和培训人员等进行备案。

　　今年2月，北京市教委约谈部分在线教育机构，要求下架没有教师资格证的主讲老师的课程。而北京此次教育培训专治行动的通知也要求机构将所有开展线上教学的授课教师，在机构显著位置公示教师照片、身份证及资格证号。

　　此外，行业广告也或将成为整治的重点。今年1月，有报道曝出，4家在线教育机构投放的广告中出现了同一位“老师”，根据平台和“剧情”不同，这位“老师”一会儿“我做了一辈子小学数学老师了”，一会儿“我做了40年英语老师”……

　　结语

　　有分析指出，本轮对教育培训机构的监管堪称2018年以来最严整治行动，重点放在办学许可证和资金监管;北京作为教育高地是第一站，接下来全国教育培训行业都将会面临排查;预估不久将会有教育培训相关细则出台。

　　原创 图解教育

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