虐童事件频发
近日,虐童事件频发,引起家长的广泛关注,作为家长,无论是不是自己的孩子,都会站在家长的一方,那么在不断发生的幼儿园虐童事件的背后,是什么原因在推动着呢?幼儿教育在一定的程度上是出现了问题的,同样,幼师作为一个高尚的职业,发展成为当下这样的形势是因为什么呢?幼师的现状是怎样的呢?
相继发生在北京和上海的虐童案,令舆论再次聚焦幼儿园虐童问题。在讨论如何遏制虐童事件一再发生时,舆论一方面强调要加大处罚力度,另一方面则希望提高幼师准入门槛,重视幼师师德建设。
虐待孩子的行为是法律禁止的,也是要判刑的。我国刑法修正案已经将虐待被监护人、被看护人罪入刑,北京和上海涉嫌虐童的幼师都是以涉嫌虐待被监护人、被看护人罪而被刑事拘留。但是,这并没有起到震慑作用。连法律已经禁止的,照样有人不断以身试法,那道德说教会有用吗?讨论如何遏制虐童案高发,不能忽视我国幼师队伍整体素质状况。目前我国幼师队伍存在四大问题。
待遇极低。全国各地的幼师平均工资大都不到职工平均工资。在北京,幼师的收入只有4000元左右,在广州,民办幼儿园的教师待遇只有3000出头,而广州平均工资7000多。试问,3000多工资待遇能招到怎样的人?
压力极大。按照教育部的规定,合格幼儿园的师幼比为1:5到1:7,如果按照1:7的标准,我国目前需要幼师大约490万。而现有幼师只有249万,幼师缺口达240万。这还不包括0到3岁托幼所需要的幼师。由于幼师短缺,幼儿园的师幼比普遍很低,基本为1:22。在北京,北京市规定幼儿园师幼比为1:5.5,但现实是一名教师经常带25名孩子。工作压力极大,教师疲惫不堪。
职业倦怠严重。一边是工作压力大,一边是待遇极低,幼师职业倦怠感严重。一项调查显示,30%幼儿教师已经离职或正考虑离职,离职务的原因是压力大,工资低。
无证比例高。很多人要求提高幼事准入门槛,可问题是,当收入只有三四千时,门槛怎么提高?更严重的问题时,幼儿园根本招不到有证的幼师,据调查,我国30%幼师无证,农村幼儿园这一比例达到44%。由于幼师待遇低,我国从事幼师的有24.4%是高中及以下文凭。
这就是我国幼师的现状。有很多人不解,目前,孩子上幼儿园,家长每个月缴的费用很高,尤其是一些私立高端幼儿园,每个月缴五六千,为何幼师收入还这么低?这把学费收入简单想象为教师收入了。这和学前教育资源的整体匮乏有密切关系,总体看来,由于我国政府投入学前教育有限,0—3岁托幼,基本全由社会力量所办托幼机构提供,这一块目前基本没有监管,充斥着大量无证无照托幼机构,质量无从谈起,托幼机构也不重视保育质量,对幼师素质要求不高,因此工资待遇也低。此前曝出虐童的携程亲子园,据报道,幼师的收入只有2000~3000。3—6岁的幼儿园教育,我国的三年毛入园率达到77.4%,但其中55%的幼儿在民办园,而且包括大量不合格的幼儿园。当学前教育入园难普遍存在时,不合格幼儿园就难以关停,进而就是合格的民办幼儿园也不会重视质量,那些大资本介入的幼儿园,得以忽视质量快速扩张,学费收入用于了扩张,以及资本运作,而不是踏踏实实办学。
为了保障学前教育办学质量,我国各地对举办幼儿园是有很高的审批门槛要求的。然而,这反而使监管陷入尴尬。一方面,由于学前教育资源匮乏,通不过审批的幼儿园长期游离在监管之外,以不合格的“黑身份”提供学前教育资源;另一方面,大资本介入举办幼儿园,可以轻易达到办园资质,大家所见的是,这些高端园都有很好看的外观(我国对幼儿园的审批标准就强调校舍面积、教学设施),但具体办园却因缺乏竞争(其他社会资金进入很难)而不重视师资建设、课程建设。幼师被视为低端劳动力。
在美国,20世纪80年代以来,美国先后颁布了涉及学前教育师资队伍建设的《提前开始法》、《儿童保育法》、《早期学习机会法》、《美国复苏与再投资法案》、《开端计划》等一系列法律,对学习学前教育专业的学生进行学费减免,明确学前教育教师的社会地位和待遇,将教师工资、福利等列入教育拨款项目,以丰厚的工资、福利待遇来吸引优秀人才的加入。其中,《提前开始法》,为3~5岁幼儿的发展制定出具体的财政拨款原则和条例,政府的财政支持为学前教育师资的培训提供了充裕的资金。之后,在小布什担任总统时期,美国颁布了《质量2000倡议报告:不是偶然》和《不让一个儿童落后》法案,法案建议,各州学前教育师资在2006年之前达到学士学位水平。
与国外0—6岁学前教育相比,我国目前的问题,是因为长期历史欠债所致。要补上欠债,需加倍增加对学前教育的投入,可遗憾的是,目前各地政府对学前教育的投入积极性并不高。如果幼师待遇不提高,幼师缺口不补上,要消除虐童案,将是很难完成的任务。这一顽疾或将长期困惑中国学前教育,困惑我国家长们。对此,国家层面应该加速制订学前教育法,明确政府投入责任,对幼师待遇提出明确要求,完善学前教育监管体系。
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