2022年遴选社会保障事业如何考如何答出高分

　　从近些年来遴选考查情况来看，

　　民生领域涉及的考点较多，

　　呈现出切口小、体系密、联系实际紧、问题导向明的特点，是遴选备考绕不开的方向。社会保障事业如何考如何答出高分?一起来看!

　　社会保障事业如何考如何答出高分?

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　　解读

　　《求是》文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》

　　2021年2月26日，十九届中央政治局开展第二十八次集体学习，主题为“完善覆盖全民的社会保障体系”。截止目前，十九届中央政治局三十七次集体学习中，关于民生的鲜明主题，就是“完善覆盖全民的社会保障体系”。可以说，这次集体学习，是对构建什么样的社保体系、如何构建完善覆盖全面的社保体系，提出了系统的战略谋划和安排，也是推进我国社保体系建设的必要遵循。

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　　知背景

　　今年3月6日，总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议。总书记强调，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。

　　在此情况下，《求是》发布这篇去年集体学习时的讲话文章，引导我们再学习、再理解。那次集体学习是在党的十九届五中全会之后召开的，是对五中全会“十四五”规划建议中关于民生领域特别是社保体系建设的再深化。目的是面向“十四五”时期发展目标任务，分析我国社会保障体系建设的现状，研究存在的问题，明确完善的思路，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

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　　深解读

　　学习此篇文章，要从以下几个方面去加深理解：

　　(一)社会保障的重要意义

　　公选王思考：

　　这段话阐释了社会保障的内涵、重要作用及重大意义。从内涵上来讲要抓住关键词“基本制度保障”“重要制度安排”。“基本制度保障”是指能够兜底的、强制性的、制度化的保障。“重要制度安排”体现了目的性、主动性、动态性。“基本制度保障”和“重要制度安排”为何分开了说?保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉是社保共性普遍的基本目标，甚至不同社会体制国家的社会保障也是有这一方面目标。促进经济社会发展、实现人民共享改革发展成果，则不是任何一种社会保障体系就带有这种目标，而是凸显了中国特色社会主义鲜明特色，体现了我国对社会保障体系促进经济社会发展和共享改革成果的双重目标。三个比喻式的词语则是高度凝练地概括了社会保障的作用——民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器。总地来说，对社会保障重大意义定义为：是治国安邦的大问题。

　　(二)我们党历来高度重视民生改善和社会保障，社会保障工作取得重大成绩

　　1.高度重视民生改善和社会保障是我们党延续的优良传统

　　2.把握十八大以来的社会保障体系建设的重点工作：

　　(1)完善顶层设计，改革的系统性、整体性、协同性进一步增强;(2)统一城乡基本养老保险、实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨、建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度;(3)整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，组建国家医疗保障局;(4)推进全民参保计划，降低社会保险费率，划转部分国有资本充实社保基金;(5)积极发展养老、托幼、助残等福利事业，人民群众不分城乡、地域、性别、职业，在面对年老、疾病、失业、工伤、残疾、贫困等风险时都有了相应制度保障。

　　2.把握我国社会保障体系建设取得的成绩：

　　我国以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、社会优抚等制度在内，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。这为人民创造美好生活奠定了坚实基础，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。

　　公选王思考：

　　从这一部分来看，主要是谈我们党推动社保体系建设作出的努力及取得的成绩。特别是十八大以来的重点工作，可知可感，与我们息息相关。把社保体系与脱贫攻坚、小康社会建设等重大社会实践主题联系，充分体现了社保体系的重要作用，也印证了党的顶层设计、社保体系建设的重大部署是正确的，是经过实践检验的。从内容安排上看，是从我们党的历来重视引出十八大以来的重点工作，体现了一脉相承的关系，也突出了当前重点。

　　(三)社会保障体系存在的问题

　　制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅;

　　部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况;

　　政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够;

　　社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大;

　　城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理;

　　社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距;

　　一些地方社保基金存在“穿底”风险。

　　公选王思考：上述谈到的这些问题，我们之前可能已从多种渠道有所了解，都是比较直观的。可以说，这几个问题包括了社保体系的制度、覆盖面、结构层次、待遇差距、服务质量和蕴含风险。如果确实考到社保体系这一主题，问题这一块的内容十分重要。要对这些概括出的问题，进行详细地了解。理解问题的来龙去脉、解决对策等，这容易在材料或案例分析题中考。

　　(四)未来5年乃至15年社保体系建设的目标及思路

　　目标：加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网。

　　第一，建设中国特色社会保障体系。

　　公选王思考：

　　建设中国特色社会保障体系，要立足我国的发展水平、社会条件、文化特征，借鉴经验而不是照搬照抄、简单复制。总地来说，要做到“五个坚持”：坚持党的领导和社会主义制度的政治优势、坚持人民至上、坚持制度引领、坚持与时俱进、坚持实事求是。“五个坚持”是原则，也是指导方针。

　　第二，科学谋划“十四五”乃至更长时期社会保障事业。

　　公选王思考：

　　科学谋划社会保障事业。要坚持系统观念、要树立战略眼光、要增强风险意识、要拓展国际视野。如何体现科学谋划?那就是要大局全局中去思考、要前瞻性布局、要有预见性考量、要有规律性认识。特别这句“经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船”，十分形象地揭示了社会保障工作的基本规律。

　　第三，深化社会保障制度改革。

　　公选王思考：

　　这部分重点阐述了社保制度改革的思路及重点任务。特别强调了基本养老保险全国统筹、医保改革、延迟退休制度平稳落地三个方面内容。社保制度改革既有基础性、系统性的改革任务，同时还指出了这三项重点任务。从遴选考试角度来看，这三项重点任务，选取其中一个，就能组织出大题。比如延迟退休，可能从国外实施情况，分析我国现状，来考查从中有哪些规律性认识。针对延迟退休问题，各方面意见不一，主流观点还是渐进式延迟退休。

　　第四，推进社会保障法治化。

　　公选王思考：

　　本部分是从社会保障法治化角度来谈。涉及立法、执法、司法、守法。点出的问题有基金运行风险和基金安全、防止社保资金违法等。从遴选考试角度看，主要涉及到执法类的命题，特别是对该领域一些法规和重要条款要掌握，出题就从分析违法行为、违法原因、对策当方面入手。

　　第五，加强社会保障精细化管理。

　　公选王思考：

　　本部分是从精细化管理服务上强调。要重点关注“五级体系和网络”，从应对挑战、完善服务平台、创新服务模式、数字化智能化转型等方面强化精细管理。关于这一块，容易出案例分析题和面试题。比如社保服务大厅的办事服务，涉及到服务方式、态度，群众投诉和应急等问题，在面试题中之前也考过。

　　第六，发挥好社会保障在应对疫情影响方面的积极作用。

　　公选王思考：

　　这一部分着重强调社保在应对突发重大风险特别是疫情的重大作用。当前疫情形势依然严峻，针对一些中小企业纾困，就涉及到社保缴费纾困政策，这一块如果联系疫情来考查，社保缓交纾困政策、社保应对疫情风险都需要掌握。

　　最后，我强调一个问题，就是要坚持制度的统一性和规范性。

　　公选王思考：

　　该部分强调制度统一性和规范性。要求坚持全国一盘棋，树牢大局意识。允许有差异，但不能搞变通、违规出台“小政策”，不折不扣贯彻党中央决策部署。

　　总地来说，这篇讲话文章，深入系统地指导了完善覆盖全民的社会保障体系这项工作，既总结了成绩、也指出了不足，围绕促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展目标，更是提出了战略性、原则性、方向性的思路。

　　从遴选备考角度来看，要了解这个宏观大局，同时要注重小切口的剖析，考查角度可能不会太宏观，但是体现的主题就是这篇讲话中的内容。

　　比如2022年中央遴选B卷中，考查到了革命陵园的搬迁问题，实际上考查的是红色革命资源如何保护利用问题，但是没有考得那么宏观，而是具体的、实际的工作，操作性比较强。

　　也就是说，仅仅掌握了大板块的内容往往还不够，而是要带着这些主题主线，与实际工作联系起来，实现理论与实践统一。

　　03研真题

　　1.2021年3月13日河南省直遴选笔试真题：谈谈R县脱贫攻坚工作中，“互联网+健康扶贫”模式的成功之处。25分。不超过300字。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxbszt/76358.html

　　2.2021年1月16日浙江省直遴选笔试真题：结合材料，围绕微经济、零工经济和数字经济就业新模式，代表某高校就业指导部给2021届毕业生写一封信。在经济新常态和疫情防控常态化下，鼓励积极灵活就业，促进六稳六保。不超过600字。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxbszt/74453.html

　　3.2021年1月9日吉林省直遴选笔试真题解析：老人交医保被拒收现金、老人激活社保卡十分为难，针对适老化改造的问题，谈谈对策建议。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxbszt/74090.html

　　4.2021年10月14日重庆市直遴选：根据养老驿站建设和座谈会情况，总结养老驿站建设中的问题。假如你是市民政局养老处工作人员，请列出下一步工作思路。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxbszt/84262.html

　　5.2018中央机关遴选笔试真题解析：提炼总结S县慈善部门做法经验。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxbstda/lxbsztjda/46134.html

　　6.2017年11月25日山西省人社厅遴选面试题解析：一退休老干部询问网上养老保险办事流程，你是工作人员如何答复?

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxmstjda/lxmsztjda/36169.html

　　7.2019年12月内蒙古财政厅遴选面试：减税、增加公共福利支出和控制政府债务与赤字水平的关系。

　　http://lx.gongxuanwang.com/lxzt/lxmstjda/lxmsztjda/60216.html

　　04

　　作预测

　　1.

　　请结合材料(略)，概括社保工作存在哪些问题?300字内。

　　【公选王答案参考】：(1)制度整合没有完全到位，制度之间转移衔接不够通畅;(2)部分农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等人群没有纳入社会保障，存在“漏保”、“脱保”、“断保”的情况;(3)政府主导并负责管理的基本保障“一枝独大”，而市场主体和社会力量承担的补充保障发育不够;(4)社会保障统筹层次有待提高，平衡地区收支矛盾压力较大;(5)城乡、区域、群体之间待遇差异不尽合理;(6)社会保障公共服务能力同人民群众的需求还存在一定差距;(7)一些地方社保基金存在“穿底”风险。

　　2.

　　请你结合材料(略)，提出怎样加强社会保障精细化管理，发挥好共同富裕的“稳定器”作用?500字内。

　　【公选王答案要点】：

　　社会保障精细化管理，就要避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实行“泛福利化”导致社会活力不足。要紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，守护好每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。

　　完善网络，提高效能。

　　要完善从上到乡的五级社会保障管理体系和服务网络，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，提升社会保障治理效能。

　　健全机制，精准服务。

　　要适应人口大规模流动、就业快速变动的趋势，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。

　　统一平台，数字赋能。

　　要完善全国统一的社会保险公共服务平台，充分利用互联网、大数据、云计算等信息技术创新服务模式，深入推进社保经办数字化转型。

　　创新方式，贴心暖心。

　　要坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，针对老年人、残疾人等群体的特点，提供更加贴心暖心的社会保障服务。

　　3.

　　面试题：如果你省(市)即将出台保基本民生的相关政策，领导交给你牵头处理，请谈谈你的工作思路。

　　【公选王参考解析】

　　一是深度调研。吃透上情，深入研究中央“六稳六保”政策的内涵和外延，摸透下情，掌握当前省里保基本民生的痛点和堵点。二是组建专班。从发改、人社、民政、农业农村等相关部门]抽调精兵强将，组建政策研究专班，商讨政策制定要点。三是起草初稿。根据任务分工分头起草，结合省情实际制定政策要点，涉及资金条款的要做好资金预算。四是征求意见。经报相关领导审阅后，形成征求意见稿，并公开征求意见。五是修改完善。广泛吸纳合理的意见和建议，并认真对不适条款进行修改完善。六是适时出台。政策进一步修改完善后保领导签批，并适时发文出台。

　　4.论述题：习近平总书记指出，什么时候都不能忘记一个道理，经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。请谈谈对这句话的认识。

　　5.未来15年乃至30年，我国将呈现人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，请分析社会保障可能面临哪些新情况新问题。

　　6.请谈谈建设中国特色社会保障体系需要坚持哪些基本原则。

　　7.根据上述材料，谈谈从法律角度，如何健全社会保障基金监管体系。

　　8.面试题：许多人口老龄化程度较高的发达国家和新兴国家都推出了延迟法定退休年龄的改革计划，但实施起来并不太顺利。一些国家在这项改革上经历了波折。请谈谈我国如何稳妥实施延迟法定退休年龄。

　　9.大作文：围绕如何解决老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事的主题，拟写一篇大作文。

　　10.根据材料，某地将召开社保工作交流大会，某县人力资源和社保局主要负责人将参加交流发言，请拟写交流发言稿。

　　05

　　标题+框架学习

　　1.

　　把“民生清单”变成“幸福礼单”

　　一竿子插到底，深入基层开展调查研究。

　　一钉子钉到底，着力解决急难愁盼问题。

　　一门心思到底，推动信访工作提质增效。

　　2.

　　“国之大者”就要心有所向，树牢人民至上理念

　　坚持人民至上，蕴含在中国共产党的性质宗旨中

　　坚持人民至上，蕴含在中国共产党的执政基础中

　　坚持人民至上，蕴含在中国共产党的奋斗目标中

　　3.

　　接驳推进 接续奋斗

　　——解码福建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的密钥

　　坚持一线两点，在“终点”与“起点”的认识上有效衔接

　　坚持一体推进，在“战役”与“战略”的转换上有效衔接

　　坚持一脉相通，在“承上”与“启下”的统筹上有效衔接

　　4.

　　增进民生福祉 共享美好生活

　　要答好新时代民生答卷，就要发展更高质量的民生

　　要答好新时代民生答卷，就要发展更有温度的民生

　　要答好新时代民生答卷，就要发展更加安全的民生

　　5.

　　用心用情答好民生答卷

　　答好就业帮扶的“加试题”

　　答好社会保障的“常规题”

　　答好保供稳价的“基础题”

　　06

　　背金句

　　1.社会保障发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用，是治国安邦的大问题。

　　2.经济发展和社会保障是水涨船高的关系，水浅行小舟，水深走大船，违背规律就会搁浅或翻船。

　　3.守护好人民群众的每一分“养老钱”、“保命钱”和每一笔“救助款”、“慈善款”。

　　4.社会保障体系建设要坚持国家顶层设计，做到全国一盘棋。

　　5.务必树立大局意识，严肃落实制度改革要求，不得违规出台地方“小政策”。

　　6.坚持实事求是，既尽力而为又量力而行，把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长的基础之上，不脱离实际、超越阶段。

　　7.要加快实现基本养老保险全国统筹。这符合社会保险“大数法则”，也是构建新发展格局的要求。

　　8.我们注重学习借鉴国外社会保障有益经验，但不是照抄照搬、简单复制，而是立足国情、积极探索、大胆创新，成功建设了具有鲜明中国特色的社会保障体系。

　　9.功能完备的社会保障体系基本建成，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑，为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了有利条件。

　　10.既避免像一些拉美国家那样盲目进行“福利赶超”落入“中等收入陷阱”，又避免像一些北欧国家那样实行“泛福利化”导致社会活力不足。

　　*解析为公选王遴选网

　　作者：公选王

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